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商业采伐停止后林业工人生存状况研究 　　摘 要：2014年3月国家林业局颁布的《关于切实做好全面停止商业性采伐试点工作的通知》要求全面停止对于大、小兴安岭林区的商业性采伐。政策全面实施后，造成大量的林业工人面临转业、待业甚至失业的问题。随着国家政策的不断实施，林区面临着经济转型、产业结构升级、产权重新分配等一列问题。实行禁止采伐的政策，在环境得到一定程度保护的同时，也使林区经济的发展失去了抓手，导致了经济发展呈现相对落后的局面。 　　关键词：商业采伐；林业；工人；生存 　　本文对商业采伐停止后的黑龙江大小兴安岭林业工人的生存状况，进行了调查研究，意在探讨经济转型对于当地人民生活的影响。 　　一、概论 　　（一）问题的提出 　　作为黑龙江林区的重要组成部分，大、小兴安岭作为黑龙江林区的重要组成部分，在为国家不断创作经济产值的同时，也哺育了一批林区人。 　　新中国成立后，由于生产建设需要大量木材，大小兴安岭全面开发。自上世纪中叶开发建设以来，为国家经济建设做出了巨大贡献。但是长期高强度开发，林区可采森林资源面临枯竭。传统林业经济逐渐萎缩，林区经济发展陷入困境，大小兴安岭林区陷入“经济危机、资源危困”的局面。对于林区的保护迫在眉睫，2000年10月国务院批准了《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程实施方案》。接着，2014年3月国家林业局颁布的《关于切实做好全面停止商业性采伐试点工作的通知》要求全面停止对于大、小兴安岭林区的商业性采伐。政策全面实施后，造成大量的林业工人面临转业、待业甚至失业的问题。随着国家政策的不断实施，林区面临着经济转型、产业结构升级、产权重新分配等一列问题。 　　实行禁止采伐的政策，在环境得到一定程度保护的同时，使林区经济的发展失去了抓手，导致了经济发展呈现相对落后的局面。李青松在文章《林区和林区人》中说道：“传统意义的林区所特有的那种遥遥路途已不复存在。如今，林区已大致成了一个静态的地方，它在地理上已经定域，今非昔比。林区的命运取决于森林，而森林的命运取决于林区人自己。”[1] 　　笔者从小生活在大兴安岭林区，随着笔者的成长，林区发生了巨大的变化。如今，林区变成了“后继有林，后继无人”的状况。在后期的调查、参与过程中，笔者进行了多个个案的访谈和一次问卷调查。通过调查，深入思考了自己家乡面临的问题，如：商业采伐停止后林区人怎样生存，尤其是林业工人，他们将如何面对发生改变的生活等等。 　　在接下来的研究中，笔者队大小兴安岭林业工人的发展生活状况，进行了细致的分析与研究，更深一步地探讨当前商业采伐停止后黑龙江大小兴安岭林区林业工人的生活状况以及所存在的问题。并探讨林区怎样才能从“后继有林，后继无人”发展成“后继有林，后继有人”。文章试图追溯林业工人当今生活状况问题多的历史等多方面原因，探究当前林业工人提高生活水平的方式，林业经济转型问题，并探讨林业工人研究的意义。 　　（二）研究概述 　　1、研究对象 　　林业工人：顾名思义，从事林业产业的工人。本文将林业工人定义为“在林区从事林业产业以及相关社会产业的工作人员”。传统的林业工人主要为在森林中实行作业的工人，包括管护人员、伐木工人等等。本文不仅调查了林业工人，同时也对生活在林区的林业职工做了调查研究。对黑龙江森工集团所属的大兴安岭林业局以及伊春市的近100名职工和近百名当地居民进行了访问或问卷调查。并以访谈的方式，对当地居民进行了采访，进行了入户访谈，并参与到其生活中去，充分了解其生活状况。 　　在访谈过程中，笔者发放了250份问卷，回收后经过统计，合格198份。访谈对象、问卷调查对象大部分为当地林业职工，从机关单位工作人员，到林场的工作人员均有涉及。调查的内容主要包括天然林停伐前林场职工的工作状态（工作职位、工作内容、工作收入等是否满意）及生活状态、天然林停伐后林场职工的工作现状（下岗、待业、转业情况，工作职位、工作内容、工作收入等是否满意）及生活状态。 　　2、研究方法 　　本研究主要采取文献法、问卷调查法以及访谈法。首先，对相关依靠资源发展地区在发展转型过程中遇到的失业工人再就业问题的现有文献，以及有关失业、待业人员的再就业流向的统计数据进行考察和梳理。接着，制作和发放问卷，对失业、待业的林木业工人再就业流向进行调查分析，主要从林木业工人自身层面开展调查，分析造成林木业工人再就业过程中遇到的问题以及其原因。根据实际情况，设计访谈题目，采用结构式访谈和非结构式访谈相结合的访谈形式，对天然林禁伐后林木工人进行深入采访，了解他们的生存现状和想法。 　　3、研究目的以及意义 　　在党的十八届三中全会中，将深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，作为一个工作重点，提出建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制