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土地规划过程中环境影响识别主要内容研究 　　摘要：一般规划环境影响识别的内容主要包括对规划方案的影响因子识别、影响范围和时间跨度识别，对土地利用规划而言，由于规划区以外地区受规划的环境影响不大，故其环境影响识别的内容主要为规划目标和规划方案的环境影响因子识别。规划的环境目标是指在规划实施当中为了保护环境主题或环境影响因子而设置的目标，根据土地利用规划涉及的一般经济行为，土地利用规划环境目标一般应包括社会环境目标、自然环境目标、生态环境目标等，主要重点在于维护良好的社会环境、保护具有环境价值的自然景观及动植物栖息地、保护土壤、控制空气污染、维护与改善水生环境等方面。 　　关键词：土地规划；环境影响；以人为本；和谐社会；人口与环境；循环经济；环境保护 　　 　　1引言 　　对于土地规划的规划方案，不同级别的规划其表现形式也不一样，目前比较常见的规划方案有两种表现方式：其一，综合考虑社会经济发展的速度，预测出规划期末各类用地的规模及分布情况，此种情况规划方案只有一个，环境影响识别的目的是找出规划区主要的环境影响因子，评价此方案实施后对环境造成的影响是否符合环境保护目标；其二，分别以社会、经济或人口等因子的发展为主，其他因子为辅，确定出多个规划方案，环境影响识别的目的是通过对规划区环境现状的分析研究，找出主要的环境影响因素，建立环境影响评价的指标体系，然后对各方案进行评价，找出对本地区环境发展最有利的规划方案。 　　2土地利用过程中的环境影响分析 　　早在20世纪60年代后期，土地利用的环境问题就由于全球环境出现危机而成为地学界关注的热点。20世纪90年代中期，土地科学界和生态学界提出：人类活动和土地利用不但影响到所在地区，而且影响到大环境。因此，无论是将土地用于生产性利用还是非生产性利用都会形成一种干扰，使生态环境的不确定性增大，从而降低土地利用规划的科学性和合理性。按照最新国家土地利用分类标准，将土地利用类型分为农用地、建设用地和未利用地。本文结合土地利用规划的特点，分析了三种不同土地利用类型对环境的影响。 　　2．1农业用地的环境影响分析 　　农业用地是所有用地类型中面积最大的，约占全部陆地表面面积的75％，这里所指的农用地包括耕地、林地、园地、牧草地和其它农用地。 　　（1）耕地对环境的影响主要表现为：不同的耕作方式和施肥结构会对水资源产生不同的影响。合理的耕作方式可以减少水土流失，相反，如果在坡地上进行耕作则会加剧水土流失。大面积的灌溉实践对水循环也有重要的影响。调查显示，灌溉每公顷农作物需要消耗10000t的水分，无用的灌溉将引起许多问题，如盐碱化、土壤水渍等。另外化肥、农药的使用，农田污水的灌溉是造成水体污染的重要原因。农作物大多具有净化空气的作用，但是目前我国农业生产多为粗放式的生产经营方式，耕地土壤肥力有下降趋势，农药化肥的大量施用不仅污染土壤和水源，而在一定程度上污染了大气。因此，相比于农作物对大气的净化作用，其对大气质量的要求以及对大气的污染显得更为突出。 　　（2）森林改变了降水的分配形式，其林冠层、林下灌草层、枯枝落叶层、林地土壤层等通过拦截、吸收、蓄积降水，涵养了大量水源。森林对于土壤质量有很大的积极影响，不仅能够抑制水土流失，还有助于土壤有机质的积累，提高土壤质量。森林是生态系统的重要组成部分。森林数量多，分布均匀，往往就会对生态系统的正常循环和平衡起到不可低估的作用，反之，森林如遭到大量破坏，自然环境就会迅速恶化，生态系统就会受到巨大干扰，甚至向恶性循环方向转化。在垂直分异明显的山区生态系统中，森林所起的作用更为重要。森林被形象地称为大地之肺，森林的林冠层、土壤层能吸收、吸附大气降水中携带的各种物质，包括被有关标准规程确定的85种有机污染物和铅、镉等无机污染物质，从而减少了穿透雨中的污染物浓度。 　　（3）许多研究结果表明，草地对防止水土流失、减少地表径流、改良土壤、改善生态环境等方面都具有显著的作用。草地的地下根量大、分布广，地上生物量大、地表的植被覆盖率高，可有效地消除因降雨而出现土壤迸溅现象，降低径流流速，有效地防止地表水土流失，增加土层蓄水量，降低土壤侵蚀强度，恢复土壤肥力。草地建设容易，且当年覆盖地面，在水土流失严重的地区，土层薄而贫痔，牧草可以一年种植多年受益。所有草地不但可以减少水土流失，防风固沙有效地抑制沙漠化。 　　2．2建设用地的环境影响分析 　　建设用地主要包括居民点及工矿用地、交通用地以及水利设施用地，其中居民点及工矿用地面积最大，约占建设用地的85％左右。 　　（1）我国在新中国成立后的三十多年的建设过程中，农村和城镇居民点的建设均未进行科学合理的规划，未能考虑环境的影响因素，致使对环境产生了严重影响。主要体现在以下几方面： 　　①城市化过程中