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国外高校产学研合作教育经验与启示 　　教育是人类由于劳动分工而从生产劳动中分离出来的一种实践活动，随着人类社会的发展，教育又以其所拥有的最新科学文化知识不断地向生产劳动社会实践回归。20世纪以来，世界各国相继出现的教育、科研、生产的相互渗透，相互融合，正是体现了教育的这种回归。各国都认识到产学研合作是科研、教育、生产等不同社会分工在功能与资源优势上的协同与集成化，是技术创新上、中、下游的对接与耦合，它符合社会生产力发展和技术创新的规律。在这方面，许多发达国家的这种结合不但广为开展，而且达到了比较高的水平。 　　2007年2月，我国教育部颁布了《关于进一步深化本科教学改革，全面提高教学质量的若干意见》，提出“要加强产学研密切合作，拓宽大学生校外实践渠道，推进教育教学与生产劳动和社会实践的紧密结合”，体现了教育行政部门对产学研合作教育的高度重视。当前，全国高校正在认真贯彻落实教育部文件精神，当此之际，认真研究国外高校开展产学研合作教育的经验与做法，会使我们得到许多有益的启示。 　　 　　一、政府是高校产学研合作教育的主要支持者 　　 　　1.政府充分认识到高校产学研合作教育的重要性 　　各国政府对高等教育与科研、生产（社会实践）相结合的高度重视源于他们对这一问题有清醒明确的认识。英国把大学里的新发现和创新思想推广到社会上，使之变成整个社会的财富。美国大学与企业的紧密联系除互惠互利、培养人才、推进科研的作用外，对维持美国世界霸权地位还起着举足轻重的影响。 　　为了加强高等教育界与产业界的联系，增强高等教育界面向生产实际开展科学研究和教学的积极性，促进产业界的科技进步和管理水平的提高，英国组建了全国性的教学公司。教学公司是由英国政府的科学和工程研究委员会(SERC)、贸易和工业局、经济和社会委员会、北爱尔兰经济发展局联合资助研究基金而设立的。教学公司设有管理委员会和理事会，重大决策由教学公司管委会决定，日常工作由理事会负责，并通过20名有经验的项目协调员与全国各地的地方管理委员会(LMC)一起来管理分布在全国各地的几百个教学公司项目（TCS）。每个教学公司项目通常由三方组成，即企业、高校和项目助理。项目助理通常由22岁~26岁的有志服务于英国产业界的优秀大学生来担任。教学公司项目的立项必须由高校和企业一起申请才能有效，而且这些项目必须是来源于实际生产中确实需要解决的课题，不能是虚拟的。这些立项申请一旦批准，就可以得到教学公司基金的资助，资助强度通常为项目所需费用的50%~70%，同时参加项目的各方必须制定项目进程并认真组织实施。这样，教学公司成功地通过教学公司项目使高校和企业坐在了一起，并通过协调员和地区性的工作例会制度对项目进行跟踪、检查和协调，从而不断促进合作项目顺利进展。 　　第二次世界大战以后，美国政府创立了国家科技创新体系，并于1950年设立了国家科学基金（NSF），这标志着美国的科研体制已从“小科学”迈向“大科学”的时代。同时，这也使美国大学的科研必然受政府科技政策、法规及导向的制约，国家目标成为美国大学科研的重要选题来源。美国国家科学基金自1971年开始陆续制定了7个促进产学研合作计划，如《大学工业合作研究计划》、《小企业等价研究计划》等，这些计划的宗旨是把基础研究与应用研究和国家工业未来的发展紧密联系起来。为了配合这些计划的顺利实施，美国大学积极培养学生的创新意识和创新能力，鼓励学生进行科技创新。如建立各种产学研合作教育专项基金，用于学生搞科学研究、发明创造；提供科研项目、科研设备、科研场所，用于学生开展科研活动；在政府的积极资助下，建立实验室、科技中心、工业中心，用于学生创新实践。 　　2.政府采取切实可行的措施进行保障 　　许多国家高度重视高等教育与科研、生产（社会实践）相结合，并利用法律和政策的手段予以支持、扶植，而且财政投入是令人瞩目的。 　　在美国，政府资助教学、科研、推广三结合体制的农业院校的经费，一般试验研究经费20%来自联邦政府，60%来自州政府，其余为合同赠款、推广经费。许多国家还建立直接组织或参与合作的机构，为合作双方沟通信息、提供服务并协调关系。在美国，设有全国合作教育委员会，负责管理、协调全美1,000多所高校的合作教育工作，其理事会成员中既有著名教育家，也有活动力很强的实业家。日本文部省自1987年起在国立大学设立了由产业界、大学、政府研究机构参加的共同研究中心，其目的在于通过大学与民间企业的共同研究、受托研究等促进大学与社会的合作关系。法国政府将原来的研究与技术部改为研究与高等教育部，并建立了国家科技推广署。 　　总之，政府明确认识，建立相应的机构和组织，采取一系列行之有效的措施，从法律、制度、政策和财政等方面予以支持，是高等教育与科研、生产（社会实践）相结合在许