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供给政策的主要内容 科技政策 产业政策 制度创新政策 * * 科技政策 科技政策是国家为实现一定历史时期的科技任务而规定的基本行动准则，是确定科技事业发展方向，指导整个科技事业的战略和策略原则。 　　第二次世界大战以来，由于科学技术的迅猛发展，科学日益社会化，社会日益科学化，从而使科技政策的研究和制定显得日益重要。 * * 产业政策 产业政策（industrial policy）产业政策是政府为了实现一定的经济和社会目标而对产业的形成和发展进行干预的各种政策的总和。 产业政策的功能主要是弥补市场缺陷，有效配置资源；保护幼小民族产业的成长；熨平经济震荡；发挥后发优势，增强适应能力。 * * 制度创新政策 制度创新(Institutional Innovation)是指在人们现有的生产和生活环境条件下，通过创设新的、更能有效激励人们行为的制度、规范体系来实现社会的持续发展和变革的创新。所有创新活动都有赖于制度创新的积淀和持续激励，通过制度创新得以固化，并以制度化的方式持续发挥着自己的作用。 * * 侯东岳制作 houdongyue@ * 国际金融学 第十章国际储备政策 R 第一节 国际储备政策 国际储备的概念 国际储备的定义：一国货币当局为平衡国际收支、维持本国货币汇率稳定以及应付紧急需要而持有的在国际间可以被普遍接受的可自由兑换资产。 国际储备的特点： （1）官方持有性 （2）自由兑换性 （3）充分流动性 （4）普遍接受性 国际储备与国际清偿力的区别 国际清偿力是自有国际储备、借入储备及诱导储备资产的总和 外汇储备是自有国际储备的主体，因而也是国际清偿力的主体， 可自由兑换资产可作为国际清偿力的一部分，或者说包含在广义国际清偿力的范畴内，但不一定能成为国际储备货币 一、国际储备的构成  1.自有储备 A. 政府持有的黄金储备 B.政府持有的外汇储备 C.在基金组织的储备头寸(reserve position) D.特别提款权(Special Drawing Rights，SDRs) 2.借入储备 A.备用信贷 B.互惠信贷 C.商行对外短期可兑换货币资产 A. 黄金储备 典型的国际金本位制度下，黄金是最重要的储备形式。 二战后的布雷顿森林货币体系下，黄金仍是很重要的国际储备。 20世纪70年代IMF搞的“黄金非货币化”。 国际储备中的黄金比重在减少。1950(69%)?1991(25.7%) 黄金作为一种特殊商品，是具有价值的实体。目前还没有一种超国家的货币能在危机时代替黄金。 各国中央银行仍然保持一定数量的黄金。 1990—2002年世界主要国家的黄金储备(单位：万盎司) ? 国家／年份 1990 1998 1999 2000 2002 排名 美国 26191.00 26161.00 26167.00 28594.30 26199.90 1 德国 9518.00 11898.00 11152.00 12190.40 11113.30 2 法国 8185.00 10237.00 9724.00 10630.20 9725.00 3 意大利 6667.00 8336.00 7883.00 8616.60 7882.80 4 日本 2423.00 2423.00 2433.00 2621.50 2460.20 5 中国 1267.00 1267.00 1267.00 1267.00 1929.00 6 ? 　　 资料来源：根据IMF《国际金融统计月报》，2004年3月；World Gold Council(世界黄金协会)，2004年3月有关资料整理计算（1吨=32151盎司）。 B. 外汇储备 外汇储备构成国际储备的主要组成部分[1950(27.5%)?1994(90.6%)]的原因： 使用频率最高，最方便。（比较：Gold, SDRs) 普遍作为国际贸易结算的工具。长期以来形成的定价（价值尺度），观念的影响。 有国家的经济形象作为后盾，有具体的物质基础。 外汇储备 一国货币当局所持有的对外流动性资产，主要形式为国外银行存款和外国政府债券。 IMF对外汇储备的解释：货币当局行政当局以银行存款、财政部库存、长短期政府证券等形式所保有的，在国际收支逆差时可以使用的债权。 外汇储备由各种能够充当储备货币的资产构成。 储备货币必须具备的三个基本条件： 在国际货币体系中占有重要地位；可兑换货币；价值相对稳定。 所有可兑换货币都可以成为储备货币吗？ 作为储备货币的三特点： 国际贸易中进出口商所选择的关键货币。具有稳定购买力。 总体上保持适量的供给，供给过少