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土耳其在叙利亚问题上风险分析 　　【摘 要】 文章分析了土耳其高调介入叙利亚问题的背景；叙述了土耳其介入叙利亚问题的利益点，即土耳其在国际社会的“软实力”客观上得到了一定的提升，另一方面，外交政策的转变可以推动国内改革的深入进行。同时，分析了土耳其介入叙利亚危机所面临的风险：第一，土耳其国内安全形势受到严重挑战；第二，土政府在应对难民问题上的负担与挑战不断累积；第三，土耳其与俄罗斯矛盾升级；第四，土耳其与美国产生分歧。 　　【关键词】 土耳其；叙利亚；外交政策；风险 　　自2002年正义与发展党（以下简称“正发党”）执政以来，土耳其逐渐成长为实力强劲的地区大国，正发党带领国家实现了经济快速发展、社会稳定，人民生活水平不断提高，而改善同邻国叙利亚的关系成为其最重要的外交成就之一。土叙两国经历了长达10年的“蜜月期”。以水资源争端为代表的多项矛盾得到解决，双方互免签证，经贸往来频繁。然而随着2011年3月叙利亚危机爆发，叙总统巴沙尔?阿萨德拒绝了土耳其的民主过渡提议，双方关系戏剧性的急转直下。从政治方面来看，2011年8月15日，时任土耳其外长的达武特奥卢要求叙利亚巴沙尔政府停止屠杀平民；9月15日，叙利亚反政府组织“叙利亚全国委员会”在土耳其的伊斯坦布尔组成；进而附和欧美，要求巴沙尔放弃政权。从经济方面来看，2011年12月7日土耳其开始向叙利亚商品征收30%的关税。从外交关系来看，2011年11月30日，土耳其终止与叙利亚的外交关系。2012年2月起，土耳其积极筹备两次“叙利亚之友”会议，并作为重要的参与者参加会议。叙利亚问题为土耳其的外交新政提供了一个检验和评估的机会，从目前的形势来看，该政策既给土耳其带来以一定的政治收益，同时也暴露出一些风险。 　　一、土耳其高调介入叙利亚问题的背景分析 　　1、土耳其的国家实力有所增强 　　土耳其凭借其特殊的地缘优势，成为目前伊斯兰国家中发展态势最强劲的国家。首先，从经济情况来看， 2013年，土耳其经济总量已经超过万亿，人均GDP超过了一万美元，位列全世界第16位。2014年，其国内生产总值达到8001亿美元，人均GDP达到10404美元。到了2015年，尽管国内及地区政局不稳、失业率上升等多个因素拖累经济发展，但仍然实现了约3%的温和增幅。其次，从政治情况来看，土耳其是最早实现世俗化的伊斯兰国家。“摆脱意识形态紧身衣的土耳其，成为伊斯兰主义和非伊斯兰主义中间力量的学习对象。” 从总体上来说，土耳其能够处理好伊斯兰宗教传统与世俗主义之间的关系，较为平稳的实现了军人独裁政府向文人政府的转型，使国内的政治力量处于较为平衡的状态，这为安定社会环境的形成奠定了基础。可以看出土耳其已经不再是中东地区的平衡力量，而是已经具备了成为区域大国的潜质，高调介入叙利亚问题，正是这种潜质的显现。 　　2、中东地区战略环境的变化 　　2010年阿拉伯之春以来，中东地区动荡不堪，原来的区域大国都面临着不同的挑战，埃及国内各股政治势力角逐、伊朗因核问题外部环境还处于复杂化的状态、本处于恢复和过渡时期的伊拉克出现教派之争的苗头。美国等大国在中东地区的影响力也发生变化，美国作为地区外的最大力量，因伊拉克等问题的拖累及“双重标准”等，其影响力下降；俄罗斯高调介入叙利亚问题，试图创设地区新秩序；法国由于连续遭受恐怖主义袭击，无暇在中东投入更多力量；德国则纠缠于难民危机之中，国内反对声此起彼伏。这些为土耳其的高调发声创造了一定的条件。 　　3、土耳其外交战略的调整 　　自2002 年正发党执政以来，土耳其长期奉行“零问题外交”政策。该外交政策以实用主义为指导，通过加强经贸往来、和平共处等方式，弱化国家间意识形态和政治体制上的差异，致力于在中东现有条件下拓展土耳其的国际生存空间。从政策执行情况来看，取得了比较理想的效果，除了与叙利亚构建起良好的外交关系外，还与希腊、塞浦路斯、亚美尼亚、伊朗等国改善了关系。特别是与伊朗的关系，2009年伊朗总统内贾德在内外的争议声中当选总统后，土耳其成为国际社会中第一个向其表示祝贺的国家。国际社会也对这一外交政策给予了积极评价，认为土耳其由“后冷战时代的勇士”转变为有抱负的“仁慈的区域力量”。2011年后，伴随着中东局势的变化，土耳其外交政策作出调整，改变了“零问题外交”政策中“韬光养晦”的基本策略，在国际事务中积极主动力求“有所作为”，提出来一系列“见解”：试图利用当前的国际形势和国内的优势，把握机遇并将土耳其建成区域大国；对邻国的关注也更强调所谓的“民众民主诉求”，希望能够充当中东各国转型的“政治导师”，由此奠定其在中东新秩序构建过程中的“领袖”地位。 　　二、土耳其介入叙利亚问题的利益点 　　土耳其在土叙关系的新政主要会在以下两方面取得收益： 　　一方面，土耳