第九节社会保险.pptVIP

第九章 社会保险第一节 社会保险概述 一、社会保险的概念 （一）社会保险的主要内容 1、强制实施的社会保障制度、国民收入的再分配； 2、收入保障制度，满足最基本的生活需要； 3、危险损失的分散机制，保险的一种； 4、实施社会政策，有一定的社会目的 （二）社会保险的概念 是指国家通过立法采取强制手段对国民收入进行的再分配，并形成专门的保险基金，对劳动者因为年老、疾病、伤残、死亡等原因丧失劳动能力或因失业而终止劳动，本人及家庭失去收入来源时，由国家和社会提供基本生活保障的制度。 暂时失能：生育、疾病、意外伤害（工伤）； 永久失能：残疾、老年、死亡 项目：社会养老保险、社会医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险 社会保障制度：社会保险、社会救济、社会福利 保险网络：社会保险、商业保险、政策保险 社会保险与商业保险的区别 社会保险与社会救济的区别 二、社会保险的特点 （一）强制性 就是国家立法，强制实施。保险待遇的享受者及其所在单位，双方都必须按照规定参加并依法缴纳社会保险费，不能自愿。保费数额和保险金给付都是国家统一规定。 （二）普遍性 社会保险实施范围广。与年龄、就业年限、收入水平、健康状况无关。 （三）基本性 实施社会保险的根本目的，就是保障劳动者在其失去劳动能力之后的基本生活，从而维护社会稳定。最低收入保障。 （四）互济性 是指社会保险按照社会共担风险原则进行组织的。社会保险费由国家、企业、个人三方负担，建立社会保险基金。给付与缴费不直接相关。 三、社会保险的功能 1、稳定社会的功能 市场机制是动力机制，社会保险是稳定机制； 2、调节经济的功能 调节效率和公平；调节国民收入的分配和再分配；调节国民经济的发展 3、促进发展的功能 提供稳定协调的社会环境； 保险资金的投资和运用； 促进劳动力资源的配置效率 四、社会保险的运作机制 （一）社会保险的管理机构 政府：中央政府和各地方政府 管理职能：法律和法规；组织和实施；管理运用保险基金；提供必要的财政支持；协调和监管 （二）参保对象和范围 （三）保险费（税）的筹集 1、筹集方式 大多数采用政府、企业与个人三方分担型或者企业与个人两方分担型 特点： 强调权利和义务的结合 企业承担了主要的供款责任，缴费的均衡制 国家作为后盾下的自身平衡、持续发展 强制性：征税制、征费制；表9-1 2、筹集比率 ⑴ 比例保险费制 以工人的工资收入为准，规定一定的百分比率，计收保险费 ⑵ 均等保险费制 计收同额的保险费 缴费比例的规定 （四）保险基金的形成和运用 1、社会保险基金 通过举办社会保险事业而通过多渠道筹集经费建立起来得基金。 养老保险金、医疗保险金、失业保险金、工伤保险金、其它社会保险基金 社会保险基金公共管理制度 2.社会保险基金的投资原则 （1）安全性 （2）盈利性 （3）流动性 （4）分散性 原则之间既相互制约，有相互联系；如果安全性、流动性大，可能获利的机会少；相反，风险大，获利机会就多。 3.社会保险基金的投资方式 （1）银行存款 （2）有价证券； （3）投资基金； （4）不动产投资 （五）保险金的给付 1、领取资格 约定保险事件的主要内容和投保人相关资格。 2、享受标准 保险金给付 五、社会保险的历史发展 （一）社会保险制度的产生 1、社会背景 2、德国成为第一个建立起社会保险制度的国家：《社会保险法典》 （二）社会保险制度的发展 1、1929年的经济危机，美国《社会保障法》 2、1939年的二战：国际劳工局：所得和医疗保障 3、英国贝弗里奇教授：“福利国家” 4、瑞典：福利国家的典范； 5、社会主义国家：国家统筹型社会保险模式 六、社会保险体系： 1、国际劳工局 老年残疾遗属保险；健康保险；职业灾害保险； 失业保险 2、玛来斯（德国） ⑴暂时无工作能力的保险：疾病、伤害、生育、失业 ⑵永久无工作能力的保险：残疾、老年 ⑶死亡后的保险：丧葬、寡妇、孤儿 3、我国 社会养老保险；社会医疗保险；社会失业保险； 工伤保险；女工生育保险； 七、世界社会保险制度的问题和改革 1、问题： ⑴社会保险支出不断增长，财政压力不断加重；⑵保障水平过高助长了国民惰性，影响国家竞争力；⑶保险费的缴纳使得劳动力成本上升，影响产品的国际竞争力。 2、改革： ⑴ 强调个人责任； ⑵ 延长退休年龄； ⑶ 引入私营机制（保险基金的保值增值） 第二节 社会养老保险 一、社会养老保险的含义 国家通过立法对劳动者因达到规定的年龄，按国家规定解除劳动者义务后，给他们提供一定的物质帮助以维持其基本生活水平的一种社会保险。 劳动者，老年问题 二、养老保险的运作模式 （一）从保险基金的收支关系来看 1、现收现付制 当期筹集的保险费满足当期的保