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国内关于国家资产负债表研究综述 　　摘 要：国家资产负债表是将一国所有经济部门的资产和负债进行分类，然后分别加总得到的一张完整的资产负债表。国家资产负债表作为衡量一国财政状况的补充形式，与传统的财政赤字统计相比，能弥补其无法反映政府资产和负债变化情况的缺陷，同时能更好的摸清国家家底，为国家调控宏观经济提供参考依据。基于国家资产负债表的研究意义，笔者对学术界专家学者们对中国国家资产负债表的现有研究成果：国家资产负债表的编制和估算，政府债务风险评估以及对国家债务风险的专题分析三个方面进行梳理，分析各派观点的异同，并就其的不足之处作出说明，为今后进一步研究提供思路。 　　关键词：国家资产负债表；政府债务；风险评估 　　资产负债表作为一种在会计学领域广泛使用的工具，具有记录和反映各社会成员资产、负债和所有者权益，并以此分析其财务状况的作用。国家资产负债表是指将国家视为一个与企业类似的经济实体，通过将该经济实体中的所有经济部门的资产和负债进行分类，然后加总得到的一张用来反映一国一定时期内所有经济活动的报表。国家资产负债表是一个存量的概念，表现为将往期的经济活动或成果纳入到当期的核算范围内，并以此为依据对未来经济的发展作出预期和判断。 　　国家资产负债表的研究始于20世纪60年代，经过40余年的发展和完善，编制国家资产负债表已成为核算国民财富的重要手段。1963年，美国经济学家、耶鲁大学教授Raymond 　　Goldsmith开始着手研究美国国家资产负债表，并尝试编制了分部门及综合的国家资产负债表。随后，这种治理国家经济的新方式得到西方发达国家经济学家们的认可，并纷纷尝试编制本国的资产负债表。时至今日，部分发达国家已能通过官方统计部门定期公布本国国家资产负债表。 　　国民账户体系（SNA）作为指导国民经济核算的主流框架，已为多数发达国家所采用。其最新修订版本2008 SNA对编制国家资产负债表作出了详细的描述，这为仍处在国家资产负债表探索阶段的中国提供了有价值的参考依据，也为我国核算体系改革提供了契机。我国国家资产负债表的编制起步较晚，国家统计局只在2007年发表过2004年之前的国家和地方资产负债表，之后便停止了这项工作。目前，编制国家资产负债表已被提升到空前高度。2012年，由中国银行首席经济学家曹远征博士、德意志银行大中华首席经济学家马骏以及中国社科院副院长李扬牵头的三支团队分别展开了对国家资产负债表的研究，除此之外，国内学术界的专家学者们也从不同角度就此问题进行了分析。 　　一、国家资产负债表的编制及估算 　　关于国家资产负债表的编制问题就选取的口径与方法的差异，国内的学者们研究出了不同的版本。国家资产负债表体系的编制涉及五个方面，分别是国家资产负债表的形式，资产的范围及分类，经济体各子部门的划分，资产和负债项目的估值方法，国家资产负债表体系的加总李金华根据联合国国民经济账户体系（SNA2008）确定了国家资产复债表的基本构建元素，即核算主体、核算项目及核算工具，并设计出中国国家资产负债表的静态通式和动态通式，但他所编制的两种通式并非直接使用，而是可以根据不同的需要演化成不同形式的资产负债表。王莉莉、朱辉 从会计理论的角度对政府资产负债表的编制进行了探讨，提出要全面地把提供公共服务的每一级政府所属的行政单位、部门和列入决算口径的事业单位作为会计核算主体。各级会计核算主体核算本级的各类交易事项做成财务报告，并逐级汇总、合并，形成地方财务报告，最后将地方财务报告进行汇总形成中央政府财务报告。同时指出，为了确保核算的全面性和准确性以更好的摸清政府家底，资产负债表中的资产项和负债项要适度扩大范围，她指出不仅要包括财政资金和显性负债，更要将权益资产、隐性负债、或有负债囊括进来。杜金富以SNA2008为依据，并结合我国的实际情况，对国际准则加以调整。马骏、张晓蓉等人将国家资产负债表的构成概括为四个部门与七张表，其中包括实体部门中的企业资产负债表、居民资产负债表，金融部门中的中央银行资产复债表和商业银行资产负债表，政府部门内的中央政府资产负债表和地方政府资产负债表以及国外部门中的中国投资头寸表，并将四个部门的七张表加总，编制了2002-2010年中国国家资产负债表。而李扬的团队参照SNA2008所划分的国家资产负债表核算主体，将其分为非金融企业、金融部门、政府、住户、面向居民的非营利单位和国外部门，并运用核算工具编制了2007-2011年中国国家资产负债表。由于考虑到各部门统计方法上的差异而导致直接汇总可能存在的资产与负债不完全匹配问题，李扬团队在估算金融资产与金融负债上所采用的方法是以某一基年的资金存量表为基础，再对其后各年的资金流量数据进行累加而形成。由于编制和估算方法的差异，运用国家资产负债表对中国国民经济的核算结果也