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国家税收教学存在问题及对策 　　[摘要] 本文从分析国家税收课程教学所存在的主要问题入手,结合现实提出,要提高国家税收课程教学效果,必须改革教学内容,理论与实践相结合;正确处理教与学的关系,提高学生素质;教学方法多样化,教学手段现代化;密切关注税收政策的最新动态,补充和完善教材等具体措施 　　 [关键词] 国家税收;教学;改革;对策 　　中图分类号:C633 文献标识码:A 文章编号:1672-691x(2010)03 　　 　　一、国家税收课程教学存在的问题 　　 　　1、重理论,轻实践 　　《国家税收》是经济类专业必修课中应用性较强的一门课程。但是,目前国家税收课程内容过分重视原理和结论,在教师讲课过程中,主要以理论讲授为主,缺乏应用性。同理论课程所占相当份额比较,实践教学环节由于缺乏实习基地而无法展开,甚至部分高校缺乏实践教学的完整计划和系统的教学指导大纲,凸现了我国实践教学的落后状况。在整个教学过程中,只是教师讲,学生听,照本宣科,强调理论,脱离实际,学生没有积极性。这种方式培养出来的学生实践能力缺乏,动手能力较差,市场竞争力弱。在市场竞争日益激烈、就业压力日益加大的今天,调动学生学习的积极性,突出培养学生的应用能力,值得深入思考和研究。 　　2、重知识,轻素质 　　由于受计划管理体制和精英人才培育理念的影响,上世纪80年代以来,我国高校经济类专业的课程体系设置倾向采用了原苏联“又窄又专”的知识“填鸭”模式。然而,随着我国高等教育逐步由“精英教育”向“大众教育”的过渡,“填鸭”模式的课程体系设置不利于市场经济环境下的人才素质的综合培育。例如,“填鸭”模式的课程体系设置单一化、专业化,注重专业知识传授,与“宽口径、厚基础”的教学目标和人才需求不相适应,忽视了学生的综合分析能力的培养。当前各高校国家税收课程,比较注意理论知识的系统性和完整性,教学中强调了国家税收的形式与流程,而忽视了培育学生对税收领域中现实问题的分析能力,削弱了学生未来的工作适应能力。 　　3、新税制,旧教材 　　我国传统的税收理论体系是根据计划经济的要求构建的,其历史性的作用不容否定。但是,随着社会主义市场经济的深入发展,原有的税收理论已难以回答不断涌现的税收新问题、新现象,也难以据此指导税收实践。尤其是,自1994年分税制改革以后,我国继续完善税制,分步实施了数次重大改革,如2005年,全国人民代表大会常务委员会决定从2006年起取消农业税;从2005年到2006年,国务院先后取消牧业税和屠宰税;2008年,国务院修订增值税暂行条例、消费税暂行条例和营业税暂行条例,初步实现增值税从“生产型”向“消费型”的转变,等等。但是《国家税收》依然沿用传统教程,没有能够及时补充和吸收新理论、新方法,教材缺乏前沿性内容,与现实税收环境脱节,学生在学习的过程中普遍反映课程太理论化、空洞化,缺乏实用性,不利于提高学生的学习兴趣和课堂积极性。 　　4、新技术,旧方法 　　随着计算机技术的飞速发展和计算机性价比的不断提高,特别是九十年代以来多媒体技术的迅速兴起,计算机应用已遍及各个角落,对人们的生产、生活和工作方式产生巨大影响,课堂教学方法也必然受其影响。然而《国家税收》课程讲授大部分依然采用传统的“一本书+一支粉笔+一块黑板”的教学方式,给教学效果产生重大影响。例如,在讲解税收理论和概念时,由于涉及内容多,而且基本上都需要通过实例才能让学生有比较好的理解,这就使得老师不得不将很大一部分时间花在板书上,真正用于讲解的时间少,或是讲解速度较快,严重影响讲课效果。在讲解具体的税收制度时,老师一般都是对着书本讲,内容枯燥无味,学生不愿听,不是睡觉就是开小差。 　　 　　二、促进国家税收教学效果的对策 　　 　　(一)改革教学内容,理论与实践相结合 　　《国家税收》是一门实用性、操作性较强的课程,其教学过程中应大力推广现实案例教学,让学生从一开始就养成对现实观察、感受、思考的习惯,培养他们对商业的敏感、兴趣。例如,每一个税种都要配合案例进行讲解,讲解完后,还应给学生布置一些课后作业以巩固学习效果。教师通过批改学生的作业,发现问题所在,并针对其薄弱环节,在课堂上再进一步讲解。同时,要想方设法引导学生主动关注现实,可让学生利用课余时间对校内及周边的生产经营单位进行考察,在课堂上共同讨论这些单位经营范围是什么?应是哪些税种的纳税人?征税对象是什么?适用税率是多少?何时何地纳税?享受何种税收优惠?拜现实为师可以培养学生对所学专业的兴趣、素养,使学生能主动地观察思考,能很好地适应当今经营管理教学的要求。 　　(二)正确处理教与学的关系,提高学生素质 　　在传统的国家税收教学中,教师在课堂上把事先准备好的讲义念给学生,学生学习不动脑筋,“上课记笔记,