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围棋棋理对公共管理启示 　　摘要：中华传统文化博大精深，有着极其丰富可供现代科学借鉴的思想。为了实现公共管理思想更好的发展，也能从我国传统文化中汲取智慧和养分。文章试从中国古代四大艺术之一的围棋文化为视角，来初步探索围棋文化与公共管理中千丝万缕的联系，如大局观、协调配合、平等与公平等。 　　关键词：围棋棋理；公共管理；大局观；协调配合；平等与公平 　　一、引言 　　中华民族历史悠远，中国文化博大精深，自古以来“琴棋书画”并称为四大艺术，其中的“棋”指的就是围棋。围棋运动根植于民族文化，伴着中国文明历史发展而来，源远流长。据先秦典籍《世本·作篇》记载：“尧造围棋，教子丹朱。”西晋张华《博物志》中也有“尧造围棋，舜也以棋教子”之说。国外的《美国百科全书》中也记载着“围棋于公元前尧帝即位之年由中国发明。”至今已有几千年的历史。 　　数千年来，作为中华民族引以自豪的传统文化遗产，民族文化的瑰宝，围棋有着高雅、智慧、深邃、复杂、微妙的内涵，历来是为才子佳人、军事家、政治家们所推崇。围棋是一种高雅的艺术，反映了我国传统文化的精髓，蕴涵着我国独具韵味的历史与文化积淀中华民族精神和哲学理念。其丰富的文化内涵表现在它与哲学、数学、文学、美学、逻辑学、社会学、经济学及军事科学等诸多学科都有着千丝万缕的联系。 　　威震日本棋坛20年的围棋大师吴清源在其《自选百局》之《后记》中有首诗：“漫漫长途独自行，沧桑历尽到如今。回头百战感无量，棋局俱含人世情。”围棋具有很强的思想性，棋盘和棋手，很像社会中的人。下棋的过程也非常符合事物发展的一般规律，从围棋的棋理中我们可以悟出很多道理，涉及生活、经济、文化、管理等的方方面面。围棋博弈与公共管理也有很多的相似之处，可谓事理相通。公共管理的过程，就像是下一盘棋，也需要遵从一些棋理。 　　二、大局观 　　围棋中最讲究的是大局观，围棋的全局观念比任何竞技活动都显得重要和明显。围棋不太拘泥于个别子力或细小局部区域的得失，细小局部的死活并不直接决定全盘的输赢。棋手的全局意识主要包括谋篇布局、轻重缓急、舍小就大、棋局均衡发展、取势与取地兼顾等各个方面，每一步棋和每一次决策都要全面考虑，以大局为重。一个好的棋手必须要具备非常好的大局观，知道如何运用子力获得大局上的主动性。公共管理也是如此，要通盘考虑，全局为重。眼前或局部的利益固然重要，但往往为了整体或长远的利益有时甚至需要在局部做出让步或者付出一定代价，以此来取得全局的胜利。 　　用围棋的实战来讲，每盘棋必然会存在好多地方都在发生战斗，每个战场都会对棋盘上的其他地方有相互影响，必须根据整体和各个战场的情况对全局和每个局部都设计好战略。战场是生死之地，围棋犹如战争，而打仗是残酷的，作为统帅必须权衡利弊，通盘考虑，纵观全局，使各个局部战场相互配合，以赢得整个战争的胜利。 　　公共管理也是盘棋，需要通盘考虑，全局为重。公共管理者在工作中也把握全局，既要正确领会和贯彻上级精神，又要理论联系实际；既要善于抓住事情的主要矛盾，又要善于照顾全局，协调各方面的力量，调动各方面的积极性。公共管理者在决策的过程中，也要牢固树立“全局一盘棋”的思想，站在大局的高度思考问题、开展工作。既要重视眼前利益，更要把握长远利益，既要守卫自己的局部利益，更要时刻从全局上保证获得最大利益。为了获得长远的、全局的利益，有时要牺牲眼前的、局部的利益，不能仅仅看到局部利益而忽视了全局。大局观的目的只有一个，为了最终的胜利，这是唯一追求的目标。全局协调配合得好不好，将会直接影响到整盘棋势的变化，进而决定棋局最终的胜负。 　　制定公共政策的过程中，也要遵循整体性和一致性原则。公共政策的制定要前后保持一致，不能相互不协调，甚至相互矛盾，否则，就没有一个整体的概念，一定要有一个总的政策来管理每个局部的策略。一个战场一旦打起来，就会有一个结果，这个结果如果影响到了别的战场，就不能说是很成功的。另外，公共政策的不一致也会导致公共管理过程的混乱，造成诸多问题，同时也有损老百姓对公共部门的信任。所以，要有一个总的政策来管局部的战略。 　　管理是相通的。在这一点上，企业管理和公共管理也是一致的。正如棋圣聂卫平所说过的一段话：“我从没做过企业，对围棋更得心应手，我知道二者有很大的不同，但从谋略上来说，我认为二者又有很多相通之处，其中最主要的就是‘全局’与‘局部’的关系。”公共管理也是要从整体入手，综观全局，战略布局、长远打算。一定要着眼于全局，通过各方面利益的权衡交换，从而获得对全局的掌控。人们常用“一盘棋”来形容全局，也许就是从围棋来的。 　　三、协调配合 　　前面提到的唐朝围棋国手王积薪的经典总结《围棋十诀》中，除了“弃子争先”外，“动须相应”也为其中之一，指下棋时要胸中有全局，所落下的棋子要前后协调，互相照应，围棋取胜的关键在