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在华美国制造业跨国公司投资回流原因分析 　　摘 要：2008年国际金融危机爆发后，欧美发达国家经济发展放缓，失业率上升，部分在华美国制造业企业开始将生产线迁回美国。对139家在华美国制造业跨国公司投资回流原因的分析表明，劳动力和运输成本上升、美国实行规模空前的税收优惠政策和跨国公司经营策略调整是投资回流的主要原因。我国要想从制造业大国向制造业强国转变，保持我国制造业的国际竞争力，必须注重产品创新，不断提高产品质量和生产效率，以弥补人工成本提高的不利影响，并且要加快完善知识产权法律保护体系。 　　关键词：制造业；劳动力成本；税收优惠；经营策略 　　中图分类号：F742 文献标识码：A 文章编号：2095-3283（2016）02-0051-03 　　[作者简介]翟伟峰（1976-），男，河北栾城人，讲师，博士，研究方向：国际经济学。 　　一、引言 　　自我国改革开放以来，为了吸引外国直接投资，引进技术和开拓出口市场，陆续出台并实施了许多税收优惠政策，如通过设立经济特区和经济开发区，对区内企业实行所得税减免优惠；为了鼓励外资向特定行业投资，对这些行业内的外资企业实行税收优惠；为了鼓励外资企业再投资，对企业利润再投资实行退税优惠，对股息、红利和利息实行减免。这些优惠政策加上劳动力成本优势，使我国逐渐成为世界制造业基地和世界工厂。与此同时，欧美发达国家为了进行产业升级和经济结构调整，将传统制造业向劳动力成本较低的亚洲新兴市场国家转移，导致国内制造业人数大幅下降。以美国为例，其国内制造业人数在1980―2010年间共减少将近900万人。 　　然而，2008年国际金融危机发生后，欧美发达国家经济发展放缓，失业率上升。这些国家为了有效应对危机，纷纷采取一系列措施刺激经济复苏，促进就业增长，其中一项重要举措就是采取税收优惠政策，促进国内外企业投资设厂，以期带来资金和就业。而在华的一些美国制造业跨国公司，包括制造业巨头，开始将部分制造环节迁回美国。例如，通用电气公司选择美国肯塔基州路易斯维尔市取代中国，投资3800万美元建设最新型热水器生产线。全球著名的ATM制造商NCR公司将原来在中国生产再出口美国的产能转移到美国乔治亚州哥伦布市。世界最大的工程机械生产厂商之一卡特彼勒公司在美国德克萨斯州维多利亚市投资2亿美元建设挖掘机生产线，将原来在中国生产的一些型号的机械迁回美国本土生产。 　　制造业回归本土投资的现象，通常被称为投资回流。美国在华制造业跨国公司投资回流会不会成为一种普遍现象，国内外学者对此并未形成共识。波士顿咨询集团和麻省理工学院管理学教授大卫?辛奇-利维对美国制造业跨国公司进行调查研究后认为，目前美国制造业回流处于起步阶段，未来将出现加速趋势。而部分国内学者，如对外经济贸易大学赵忠秀教授和南开大学跨国公司研究中心教授葛顺奇认为，投资回流将不会大规模发生。 　　关于投资回流现象的争论说明这一现象已引起学者和商界的重视。联合国贸易和发展会议在2013年的《世界投资报告》中专门对制造业投资回流进行了分析，并给出了投资回流的定义：跨国公司将原来投资于海外，能够给公司带来附加值的生产过程全部或者部分回迁国内的行为。分析投资回流的原因有助于我们加深对投资回流现象的认识，科学合理地判断投资回流的未来发展趋势，并制定合理的应对措施。 　　二、在华美国制造业跨国公司投资回流的原因分析 　　对139家在华美国制造业跨国公司投资回流的原因进行分析，结果表明，中国劳动力成本和运输成本上升，美国实行规模空前的税收优惠政策，以及跨国公司经营策略调整是在华美国制造业公司投资回流的主要原因。 　　（一）中国劳动力成本和运输成本上升 　　自我国改革开放以来，跨国公司来华进行大规模直接投资的一个重要原因，是中国拥有数量巨大、成本低廉的劳动力。然而，伴随着我国经济三十多年的高速发展，我国劳动力工资不断上涨。根据国家统计局统计年鉴的数据，我国城镇单位就业人员平均工资在2000年为1127美元，到2011年已达6573美元，是2000年的5.81倍。与之形成鲜明对比的是，由于美国经济增长放缓，工资率增长缓慢，在个别年份甚至出现下降。美国人均工资从2000年的41532美元增加到2011年的61673美元，只提高了48.5%。虽然目前中国的劳动力成本仍然低于美国，但近十年来劳动力成本的迅速增长严重削弱了我国的低劳动力成本优势。波士顿咨询集团预计，2015年中国沿海地区制造业工人工资率将相当于美国同行业的60%，而人工成本只是企业生产成本的一部分，再经过工人劳动生产率的调整，我国在劳动力成本方面的优势将不复存在。另外，跨国公司在全球范围内进行产业链布局，零部件和产成品在不同国家和地区调配，运输成本是其产品成本的重要组成部分。随着能源价格逐年攀升，货物运