国内外中小学择校观及对我国教育启示.docVIP

国内外中小学择校观及对我国教育启示 　　中小学择校问题历来是我国义务教育阶段一个非常敏感的话题。时下，广大人民群众都感觉到子女上学难，究竟难在何处呢？从实质上来讲，难在不但要上学，而且要上好学校，不但要享受教育，而且要享受优质的教育资源。老百姓只有通过子女在考试中获得好的学业成绩，才能把自己的子女送到优质的高中、优质的大学去学习，将来才能有一份好的工作。学生的学业成绩和学校的升学率成为公众选择学校的价值导向，哪个学校升学率高，家长认可的程度就高，生源就好；而升学率低的，社会认可程度就低，生源就差。这就形成了所谓的“优质学校”生满为患，“薄弱学校”门可罗雀的现象。久而久之，“优质学校”由于班额有限，不得不抬高收费的标准，于是就出现了所谓的借读费、择校费、赞助费等名目，还出现了“条子生”。而家长们似乎也已经对“择校”现象习以为常了。 　　 　　一、美国通过选择居住地来间接实现择校 　　 　　这一点似乎与我国有相似之处。美国从小学到大学都有公立和私立学校之分。从理论上讲任何人都可以让自己的子女在这两者间进行选择，但实际上由于私立学校昂贵的学费，并非一般家庭所能接受，因此，大多数美国家庭依然选择让孩子就近进入公立学校学习。 　　在美国，公立中小学都实行按家庭所在学区就近入学的原则。居住在某一地区的居民，原则上其子女只能到附近的某一所或几所学校就读，一般不允许自行择校。以纽约为例，纽约市教育局将全市划分成几十个学区，然后按照住所到学校的距离、交通状况、学校设施利用情况、社区具体需要等因素，决定居住在某一地区的学生上哪一所学校，除非学校被列入“需要改进的学校”名单，一般不能跨区上学。 　　近年来，在联邦政府和各州政府的积极推动下，美国的基础教育改革有了一些突破。比如，将标准化考试引入中小学，对各校在英语、数学等基本科目的成绩进行考绩排序，然后根据考核结果采取必要改进措施，而允许学生择校也是其中一个重要的方面。在过去的几年中，纽约市每年都有10％到20％的公立学校未能达到联邦政府“不让一个孩子掉队”法案规定的标准，经排名后被定为“需要改进的学校”。若学校被列入这个名单，校方就必须允许家长将自己的子女转到该校附近属于本学区的其他公立学校就读，或者提供免费的课后辅导。采取这一措施的初衷是要给那些在教学质量太差的学校就读的学生一次选择的机会，同时也可以促进学校之间的竞争，从而推动教育质量的提高。但由于可供选择的学校范围有限，并且仍然是在同一学区，因此，想转学的家长并不多，而最终如愿的就更少。 　　所以，美国家庭实际上是通过选择居住地来实现间接择校的。对于中产阶级家庭而言，他们早在租赁房屋、置办房产时就已经考虑到学区的因素，或者就选择让孩子上私立学校。 　　 　　二、德国：不同阶段看“择校” 　　 　　德国的中小学教育体制具有鲜明的特色，在制度设计上与世界上多数国家存在着较大的差别，但是德国并不存在家长想方设法为孩子“择校”的现象。 　　在德国，小学也叫“基础学校”，学制一般为4～6年。由于没有重点与非重点之分，因此孩子上学根本不存在选择学校的问题，一般实行就近入学。学生们根据小学阶段的平时表现和成绩，选择进入不同类型的中学。主科平时成绩是选择中学的关键。此外，日常提问、回答问题、与同学合作、反应能力、动手能力等同样是决定所升中学的重要因素。 　　德国中学主要分成完全中学、文理中学和实科中学三类，还有少部分人进入综合中学。大多数成绩较为普通的小学毕业生进入学制5年的完全中学，毕业后多接受职业教育，成为熟练的技术工人、技师、绘图员等蓝领阶层，也有较少人通过努力进入大学深造。小学成绩中等的则进入实科中学学习，6年后毕业就读专科学校。这部分学生毕业后主要从事职业教育、护士、试验员或银行职员，也有的经过文化补习通过资格考核后进入应用技术大学，毕业后成为较高级的技术人员。只有小学成绩优秀、各种能力和表现良好的小学生才能进入学制9年的文理中学，这类学生比例大约在30％左右。9年后他们通过毕业会考，获取直接进入大学的资格。也有些文理中学的毕业生并不急于上大学，而是根据自己的志向接受职业教育培训，积累一定的实践经验以后再上大学。 　　在德国，大多数完全和实科中学的毕业生选择接受职业教育。据中国驻德使馆教育处的调研报告显示，目前德国16岁至19岁年龄组的青少年中，60％～70％的人接受相当于中国高中层次的职业教育。德国的职业教育在整个教育体系中占据重要地位，是基础教育和高等教育以及就业之间的桥梁。 　　 　　三、日本实施均衡发展的策略，基本没有“择校”现象 　　 　　日本也实施9年义务教育，而且义务教育阶段的公立中小学全部免费并实施平等教育。所谓平等教育就是在义务教育范围内的适龄学生都享有平等的接受教育的权利，由国家提供公平入