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地方政府购买科技服务现实意义与实现路径研究 　　【摘要】由于我国事业的发展，政府购买科技服务的需求越来越强烈，但是我国对此方面的研究和国外相比起步很晚，落后很多，最早出现购买科技服务的城市是上海。如今，我国对购买科技服务的研究仍然不是很充分，对于地方政府来说，购买服务大致可以分为一下两类：一种是地方政府购买科技服务；另一种是政府以政策与资金奖励的方式鼓励某些科技领域的创新与补贴事业单位购买科技服务；以上两种就是我国目前较为普遍采用的方法。因此，加强地方政府购买科技服务业现实意义和实现路径等对我国政府工作都有很大的促进作用，此外这些研究还能很好的给地方政府的购买工作献计献策。 　　【关键词】地方政府；购买科技服务；现实意义；实现路径 　　地方政府采购科技服务是一种新的尝试，也是政府深度政体改革的一种很好地实现手段。随着我国对采购科技服务的种种研究，采购体制的不断完善，采购科技服务的范围越来越大。此外，第十八届人民代表大会也对地方政府购买科技服务业也作出了指导和要求，并且将地方政府采购科学技术服务划归为地方政府的采购计划中去。因此，研究地方政府的购买科技服务业有助于促进市场资源的优化配置，促进地方政府的行政改革，解决地方政府服务单一与社会需求多样化的冲突，有利于地方科技创新发展的步伐。 　　一、问题提出 　　随着我国改革发展的深入，我国经济取得了长足进步，尤其是近年来第三产业的大力盛兴，我国经济结构重心向第三产业倾斜，政府部门工作方向也要做出相应的转变，科技服务行业的作用越来越明显，政府购买科学技术服务行为也越来越受到社会所关注。一些研究性报告的出现为地方政府购买社会科技服务提供了一定的思路和方向。政府购买科学技术服务的施行，是政府购买服务的界限和领域不断扩展的必然趋势，同样是社会多样化市场变革的需要。此外，中央也明确的指出全国地方政府购买科学技术服务的必要性和迫切性。坚持政府职能部门的变革创新，积极促进地方政府对科学技术服务的购买工作和重视程度。目前，我国政府对科学技术服务购买工作还处于初步阶段，各地方政府对于购买科学技术服务工作的实施时间还比较短，重视程度和购买力度较低，购买项目都比较少。对于我国大部分地方政府来说，有的甚至还没有实现科学技术服务购买从无到有的突破。对于沿海发达地区来说，购买科学技术服务虽然有着很大的进步，但是如何高质量的购买科学技术服务仍然是一个问题。因此，本文将结合我国现实情况重点分析政府购买科学技术服务工作的现实意义和实现购买路径。希望能够为地方政府购买工作有所帮助。 　　二、现实意义 　　2.1促进地方行政体制深入改革。中共第十八次人民代表大会强调指出，加快行政单位与事企业单位分离，创建机构功能合理、结构清晰，办事高效清廉、民众中意的服务类型政府。并且明确了变革的方向，并给出了改善科学技术服务模式。增强购买服务业的研究是相应党政号召进行精简机构、权力下放，促进职能转换，创新科技改革的实验。是改变政府对科技创新服务业干预过多，构建服务型政府的必由之路。各当地政府也采取一定措施将科技服务工作分给社会机构，这种工作方式是一种新的实践，同时也能提高办事效率和节省开支。 　　2.2提高地方政府公共科技服务水平。改革开放以后，我国经济和科技有了巨大的发展，取得了显著地成绩，但是，科技公共服务却没有跟随经济与科技一同发展起来。整体上看，我国各地方政府在科技公共服务行业的水平普遍偏低，服务力量也很弱小。远没有达到地方科技发展创新的需要。例如，东南沿海等科技发达地区，当地政府却存在着科技工种服务资源不足，专业服务人员缺乏等现象。而社会的科技服务组织却具备反应快速灵活等特点，面对社会多样化的需求，能提供多种的服务，能够给地方政府在科技服务方面提供很好的补充，提高了科技服务的高效性。 　　2.3促进地方科技服务业发展。科学技术服务行业的社会市场化是必由走向。西方世界通过这种改革培养了大批的社会服务机构，很好地促进了社会服务业的发展。目前，我国科技服务行业的市场低迷，缺乏活力，主要表现在规模较小、机构不强、业务不平衡、发展环境不完备等现象。对于我国制造基地苏州来说，其总收入仅仅占当地GDP的百分之一。李总理（李克强）在常务会上作出批示，要大力发展科技服务业，为科技创新提供动力。所以，探究地方政府购买科技服务是必然选择，是符合科技服务行业市场与社会化的发展进程。 　　2.4促进地方科技创新的有用手段。地方政府采购科学技术服务将会培养很大一批顺应市场发展需要科学技术服务机构。这些社会科学技术服务组织的发展壮大，能够很大程度的提高行业服务标准促进当地科学技术水平的创新发展。此外，地方政府应该根据当地科学技术创新的需求，建立引导机制，并对购买科学技术服务的部门和单位进行补助，这能够强有力的推进地方科学技术的革新。