城市品牌视角下地方政府在企业人才引进中角色与作用.docVIP

城市品牌视角下地方政府在企业人才引进中角色与作用 　　[摘要]企业在社会环境大背景下只是一个微观单元，在人才引进问题上单靠企业自身力量显得力不从心，地方政府应该为企业人才引进提供服务。文章基于城市品牌的塑造有助于企业人才引进的视角，提出根据城市品牌发展的不同阶段，地方政府在企业人才引进工作中重点应成为品牌的定位与开发者、品牌的设计与传播者、品牌的监管与维护者的角色，并总结了城市品牌、地方政府、地方经济、地方企业四者之间相互促进，协同发展关系。 　　[关键词]城市品牌；地方政府；企业人才引进；地方经济 　　[中图分类号]F290 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1002-736×（2015）01-0083-04 　　随着经济体制改革的深入，企业之间的竞争也逐渐进入白热化状态，从表面上看，竞争的对象是产品，但是从根本上说，是产品背后的一整套支持系统的竞争，其中的关键便是人才的竞争。随着转型升级战略的提出，企业更是争相引进高层次人才为未来的发展奠定人力资源基础。然而，人才的流动受到区域社会经济发展水平等多重因素的影响，在社会环境大背景下，企业只是其中的微观单元，单靠企业自身力量对人才产生的吸引力往往显得势单力薄。笔者对所在的城市台州进行调研时发现，近年来外迁企业数目很大，包括吉利汽车、伟星集团、吉奥汽车、苏泊尔集团等大型企业集团已经将总部搬往上海、杭州、宁波等地，还有永强、中马等发展势头迅猛的企业也已经确定即将外迁。进一步调研更是发现，优势企业出逃现象已经成为很多城市尤其是中小城市和欠发达城市的一个普遍现象，对地方经济的发展造成极大影响，成为地方政府的心头之痛。究其原因，我们调研组随机抽样了多家外迁企业进行了调研，发现一级指标主要有政策因素、产业环境、金融环境、高端资源等，而高端资源中的二级指标“城市对企业人才引进的影响”勾选率达到100%，重要性达到52%，成为最广泛和最重要的影响企业外迁的因素。 　　此时，我们不得不把传统认为企业是人才引进主体的视角扩大到整个城市的吸引力上来。人才在选择就业企业的时候，必然会考虑到今后工作与生活的城市给个人带来的多重附加值，而不仅仅是企业本身的优劣，企业所在的城市的竞争力成为影响企业人才吸引的关键因素。 　　不管城市愿不愿意，商业化社会的进程必然将城市带入一个开放的市场交易平台之中，城市代表的已经不仅仅是一个行政区域，而且是一个巨大的商品，人才用脚投票去选择是否购买这个商品。只有建设好城市品牌，对城市进行良好营销，改变人才的成本一收益预期，才能拉动更多的人才流入这个城市，为地方企业的人才引进增添动力。城市品牌建设，也就是城市品牌化的过程，它与一般的企业品牌建设的过程类似，但在企业品牌建设过程中，企业是唯一的主体，而在城市品牌建设过程中，参与者众多，包括了地方政府、非营利性组织、企业和城市居民。但是，城市这个商品的公共性决定了只有公共权力的拥有者也就是政府才能成为城市营销的主导者，也只有地方政府才具有其调动和整合资源、动员社会力量的强大能力。因此，地方政府理应发挥其在城市品牌建设中的导向作用，协调好其他主体，并对自己各阶段的角色进行定位，在其他主体职能空缺之处发挥推动与服务作用。 　　一、品牌定位与开发者 　　对于缺乏城市特色，在人才市场上毫无知名度的城市来说，地方政府首先得成为城市品牌的定位与开发者。定位是指目标受众对一个具体品牌的相对知觉。因为一个品牌一般来说并不是孤立地被感知或判断，而是相对于其他品牌被评价的。所以城市品牌定位的目的就是要体现城市的个性，给人以明确、清晰、系统的整体形象，换言之，即为城市确定一个满足目标受众需求的品牌形象，其结果是获取目标受众认可而消费城市产品。因此，可以说城市品牌是城市核心价值的高度概括、提炼，城市品牌定位的实质就是将城市放在目标受众心目中给它一个独一无二的位置，由此形成这个城市鲜明的品牌个性。目前我国比较成功的城市品牌定位有以下几种：环境模式、产品品牌模式和产业集群品牌模式。例如大连定位环境模式，主要特征是以提升城市环境提升来塑造大连城市品牌。在当时全国大部分城市还没有城市形象意识时，大连就凭借超前的眼光从建设基础设施、软硬件环境、塑造城市形象人手，成功打造了优美的环境城市品牌。青岛定位产品品牌模式，主要特点是，通过青岛知名产品品牌海尔、海信、青岛啤酒、澳柯玛、双星等产品品牌的示范效应逐渐形成青岛整体产业品牌形象，进而全面打造出青岛的城市品牌。江苏吴江定位电子产业集群模式，主要方式是以电子产业集群来塑造和提升城市品牌。激励理论表明，人的需求呈现不同层次和多种状态，追求环境舒适的人才倾向于环境模式的城市，追求事业成就的倾向于进入产品品牌模式的城市，追求专业度的人才更愿意进入产业集群模式的城市。诚然，有些综合实力强的大城市可以做到全