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地方高校在农村图书馆建设中责任与参与模式 　　摘要:实践科学发展观,建设社会主义新农村,是我党新时期农村工作的重要举措。如何发展并保障农村基层广大人民群众的文化权益,成为亟待解决的问题。农村图书馆(室)建设的滞后对农村文化建设所造成的制约日益凸显。本文就地方高校在农村图书馆(室)建设中的责任进行了探讨,并就参与模式提出了建议。 　　关键词:地方高校农村图书馆建设责任模式 　　 　　一、农村图书馆(室)建设的意义与形势 　　 　　科学发展观的核心是以人为本。公共图书馆是一种公益性的文化设施,获得公共图书馆服务是人的一项基本权利,联合国教科文组织的《公共图书馆宣言》认为每一个人都有平等享受公共图书馆服务的权利,不受年龄、种族、性别、宗教信仰、国籍、语言或社会地位的限制。占中国人口大多数的农民,也应该具有获得便捷的、适当的图书馆服务的权利。获得图书馆服务也是人的发展的必要条件。农民获得便捷、充足的图情信息服务是新时期农民提升自我的必要条件。十七大报告指出要“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民”,要实现这个目标,获得图书馆服务是必要的。 　　全国总人口的63.91%生活在农村,但是我国农村图书馆(室)建设严重滞后。建国近60年来,城市公共图书馆在城市获得巨大发展,而农村图书馆(室)建设却成了被忽视的角落。据统计,2004年全国人均藏书量0.3册,农民人均拥有量仅0.1册,远低于国际图联人均1.5-2册的标准。 　　农村图书馆(室)建设现在已经得到党和政府的高度重视。十七大报告提出发展公益性的文化事业是保障人民基本文化权益的主要途径,要加大投入力度,加强社区和乡村文化设施建设来保障这种基本权益。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强农村文化建设的意见》提出:“农村文化建设的目标任务是……县、乡、村文化基础设施相对完备,公共文化服务切实加强。”从2006年到2008年,国家财政每年投入2000万元,为国家扶贫开发重点县的图书馆和乡村文化站等配送图书500万册。农村图书馆(室)建设的模式也在不断地探索,如政府主导的“农家书屋”建设已取得良好的经验和预期效果 。 　　 　　二、农村图书馆(室)建设的困难 　　 　　首先是关于农村图书馆(室)建设的调查研究严重不足。农村图书馆(室)建设的各种类型的统计数据几乎是空白,相关研究文献的极度缺乏。我们于2009年6月18日搜索CNKI中国期刊全文数据库:“篇名”中含“图书馆”的文献有106166篇;“篇名”中含“农村图书馆/乡村图书馆/农家书屋/社区图书/乡镇图书”的文献合计有426篇。文献比例达到249:1的大比例。在我们统计的文献中,还有相当数量的非学术性的文献。 　　其次,农村图书馆(室)建设的决策科学性不足。因为调查研究的欠缺,现行农村图书馆的建设形式、建设规模、建设数量、布点模式、经费来源、图书配置、网络建设、日常管理、统计反馈、动态调适、特色突出等等问题上都或多或少缺乏科学的判断。 　　再次,农村农民自身观念陈旧。乡村干部多认为经济发展才是政绩,把农村图书馆(室)建设看作可有可无的东西,曾有一位农村干部宁要现金1万元建厕所,却不要价值3万元的2000多册图书。相当多的农民也没有使用图书馆的习惯和意识,几千年的农业生活传统使农民在潜意识中把自己和“舞文弄墨”隔绝开来,不关注图书信息。 　　再次,图书资源不足也是一大困难。农村图书馆(室)覆盖面广,建点多,图书资料严重匮乏。一般的乡镇图书馆(室)图书品种单一、数量稀少,需要的没有,不需要的倒是有几本,不切合当地学习的需要。 　　还有就是管理落后。一方面缺乏科学的可持续的管理制度,多依赖乡村干部的个人兴趣和意愿,责任不明确;一方面是缺乏懂图书馆管理的人才,图书的分类、推荐、反馈、补充以及调查研究等等都需要一定的专门人才,而这是现在农村最缺乏的。 　　 　　三、农村图书馆(室)建设中地方高校的责任 　　 　　首先,地方高校有义务参与到农村图书馆(室)建设中来。大多数高校都是国家财政支持的,特别是其图书馆建设在过去几十年中得到了长足的发展,成为了高校师生的学习基地和学术信息资源集散地,这是基于我国国情所采用的整合有限资源优先发展教育、科技的结果。教学、科研和社会服务是高校的三大功能,2002年颁布的《普通高等学校图书馆规程(修订)》第21条规定“有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放。”全国一盘棋,高校应该为地方公益文化事业尽自己的力量。 　　其次,地方高校有条件参与到农村图书馆(室)建设中来。高校拥有一大批专业技术人才,可以针对农业、农村、农民的需要创造出满意的文化产品,为农村图书馆(室)提供基础资源支持;高校图书馆拥有一大批图情专业人员,积累了丰富的图情管理经验,可以提供专业知识