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城市化进程中城市民族问题研究 　　【摘要】近年来，随着我国城市化进程的逐步加快，越来越多的少数民族大量的涌入城市，使城市的少数民族人口数量和民族成分增多，这不仅丰富了城市的民族文化，增进了各民族之间的相互交流和了解，而且对各民族经济的发展有一定的积极作用。但是，由于各民族之间风俗习惯、宗教信仰的差异以及民族历史和传统文化的不同而产生的民族矛盾、民族问题也越来越多。日益增多的城市民族问题为我国的城市民族工作带来了巨大的挑战。本文以四川省成都市为例，在梳理成都市城市化进程的基础上，对当前成都市所存在的民族问题进行分析，最终提出建议。 　　【关键词】城市化；民族问题；成都市 　　中图分类号：C95文献标识码A文章编号1006-0278（2014）02-008-01 　　城市化也称之为人口城市化，是指乡村人口及人们的生产生活方式由乡村型转变为城市型的社会过程，是传统农业社会向现代城市社会发展的一个历史过程。它的主要表现是：农村人口向城市的集中，城市数量的不断增加，城市的规模和容量扩大以及城市现代化水平的提高。作为人类社会经济发展的必然产物，可以说，城市化作为一种社会历史现象，不仅是是衡量一个社会进步与否的重要指标，也是一个国家物质文明进步的体现和精神文明的发展动力。 　　一、成都市的城市化进程 　　成都市作为四川省的省会，1994年就成为国务院批准设立的副省级城市。它是四川省的政治、经济、文化中心；也是国务院确定的中国西南地区的科技、商贸、金融中心和交通、通讯枢纽。至2007年，国务院正式批准成都市为全国统筹城乡综合配套改革试验区，成都市也成为继上海浦东新区和天津海滨新区之后又一个国家综合配套改革试验区。 　　成都市的城市化进程直到1978年以后才开始步入正轨。1990年，成都市城市化率达到38.78%，到2000年，已经达到53.48%，2007年，达到62.58%，预计在2015年之前，成都市的城市化率将超过70%，进入城市化的后期阶段。改革开放以来，成都城市化进程进入了一个快速、稳定的发展阶段。主要表现咋一下几个方面： 　　首先，非农业人口比重稳步提高，城市化水平开始迅速上升。改革开放以来，成都市非农人口占总人口的比重持续上升，尤其是近年来，城乡一体化的实施，推进了农村经济社会的整体发展，加快了农村的现代化进程。根据世界城市化的发展规律，可以说成都市在上世纪90年代前后已经处于城市化的中期阶段。2000年，成都市进入城市化的中后期阶段，成为四川省城市化最高的地区之一。其次，中心城区实体空间扩张迅速，城市规模不断的扩大。1980年成都中心城区面积为60平方公里，1990年为74.4平方公里，1995年达到129平方公里，1999年超过200平方公里，2005年已经达到285平方公里，在全国660个城市中位居第八。2008年，成都中心城五城区的常住人口已经达到441万人，已经成为名副其实的超大城市。第三，城市区域范围进一步扩大，城镇数量增加，城镇体系逐步完善。1983年，国务院批准原温江区与成都市合并，成都的市制开始转变为城乡合治的一般地域型行政区划体制。1988年至1994年，成都市行政区域内的灌县、彭县、崇庆、邛崃四县改县设市，成都市域范围内的设市数量达到5个。2002年，新都、温江两县改为市辖区。至此成都市形成了9区、4市、6县的行政区划格局。同时，周边的小城镇建设也有了长足的发展。逐步形成了超大城市―中等城市―小城市―建制镇―乡镇的城镇体系，以中心城区为核心、中小城市为节点、小城镇为依托的城镇空间格局初步形成。目前，成都市已经具备了大都市区的典型特征，进入了一个城市化发展的新阶段。“全域成都”的理念正是对成都由个体城市向大都市区演进这一变革历程的一种直观表述。 　　二、成都市少数民族概况 　　（一）成都市少数民族概况 　　新中国成立以前，成都市已经有汉族、回族、满族、蒙古族等一些世局民族。根据成都市民族宗教局的相关数据显示：到2007年，成都市有少数民族人口60538人，56个民族成分齐全，除此之外，市区内还有大量的少数民族流动人口。到了2010，根据第六次全国人口普查统计数据显示：到2010年11月，成都市常住人口中，汉族人口，占99.1%；各少数民族人口为126939人，占0.9%。同2000年第五次全国人口普查相比，少数民族人口比重增加了0.36个百分点。 　　（二）城市化进程中成都市少数民族特点 　　1.少数民族大杂居、小聚居。成都市少数民族分布的最大特征就是各少数民族大杂居、小聚居。大杂居就是和汉族、其他少数民族交错杂居，而小聚居是指某些少数民族相对集中的居住在某一区域，比如，成都市的藏族相对集中的居住于武侯区、都江堰市及双流县等；彝族人口则散居在全市的各个地区；回族