东莞创新教育督导制度的探索和实践-广东教育督导学会网.PPT

制度很重要！ 制度对实现工作程序的规范化，岗位责任的法规化，管理方法的科学化，起着重大作用。 制度的制定必须以有关政策、法律、法令为依据。 制度本身要有程序性，为人们的工作和活动提供可供遵循的依据。 从2009年到2014年，在我市公办义务教育阶段学校就读的随迁子女学生从12.25万人增长至16.34万人，净增4万多人，随迁子女在义务教育公办学校就读人数占全市义务教育阶段随迁子女总数的比例反而从26.13%下降至22.76%，下降了3.37 % 。 随迁子女总数的比例如何达到50%？是我市面临的严峻问题。 （二）继续保持教育投入的三个增长有一定难度 （三）民办教育的规范管理难度大 （四） 教育的内涵发展任重而道远 将镇街党政领导干部基础教育工作实绩考核纳入东莞市镇街领导班子落实科学发展观工作考评。镇街领导考评 汇报人：东莞市人民政府教育督导室 陈庆红 2015年4月10日 东莞市创新教育督导制度的探索和实践 摘 要 地方教育督导制度是依据国家相关教育法律法规，结合地方教育发展实际状况而建立并在实践中不断修改完善的。教育督导制度是开展教育督导工作的依据，突出地强调督导工作的实效性。在督导工作实践中，根据实际情况不断创新教育督导制度，是提高督导工作实效性的根本保证。 摘 要 东莞市认真执行广东省教育督导制度，根据地方特殊情况，进行了创新教育督导制度的探索和实践，逐步形成了与经济社会发展相适应的、具有东莞特色的教育督导制度。 关键词 教育督导制度 创新 实效性 探索 实践 目 录 一 二 三 四 五 教育督导工作必须致力于制度创新 教育发展的特殊性要求创新教育督导制度 创新教育督导制度的理论政策依据 东莞市创新教育督导制度的探索和实践 新时期创新东莞教育督导制度的思考 一、教育督导工作必须致力于制度创新 制度的诠释 美国新制度经济学家道格拉斯·诺思：“制度是一系列被制定出来的规则、秩序和行为道德、伦理规范，它旨在约束主体福利或效用最大化利益的个人行为。” 他在《论制度》一文中认为：“制度是为人类设计的，构造了政治、经济和社会相互关系的一系列约束。” 制度有指导性和约束性的特点 。 1993年诺贝尔经济学获奖者 一、教育督导工作必须致力于制度创新 教育督导制度 从教育督导工作的本质属性出发，致力于教育督导制度创新，以保障教育改革与发展目标的实现，满足人民群众的教育需求，是教育改革发展的时代潮流所向，是教育督导工作者的使命所在。 ——原广东省人民政府教育督导室主任 陈健 一、教育督导工作必须致力于制度创新 教育督导制度 教育督导制度建设与创新是教育督导工作的一个最重要组成部分，是提高教育督导实效性的基础工作，也是提高教育督导实效性的重要保障。 ——陈健 二、东莞教育发展的特殊性要求 创新教育督导制度 （一）解决非户籍人口子女入读公办学校接受义务教育的难度大 89.39万 57.93万 16.34万 2014 年新莞人子女入读公办学校比例统计表 二、东莞教育发展的特殊性要求创新教育督导制度 东莞市教育经费增长年度对比表（单位：万元） 0.28 9.74 4006942 10.02 1016404 2014年 8.41 11.65 3651349 20.06 923809 2013年 0.01 22.67 3270356 22.68 848416 2012年 — — 2665927 — 691567 2011年 增长对比(%) 增长率(%) 财政经 常性收入 （万元） 增长率(%) 预算内财政对教育的拨款 (公共财政教育支出)（万元） 年份 备注：2012年财政教育投入原为769428万元，后追加78988万元，实际投入共计达848416万元。 从总体上看，区域之间教育发展仍不均衡，教育投入与教育事业发展需求还不相适应，提高教育质量、扩大教育公平、解决优质教育资源不足与广大市民对高质量教育需求的矛盾还比较突出。 完善教育督导制度，增强教育督导的实效性 。 三、创新教育督导制度的理论政策依据 《国家教育督导条例》 《中小学校责任督学挂牌督导办法》 《关于加强督学责任区建设的意见》 （一） 学习贯彻《条例》，加强教育督导制度建设 《教育督导条例》的颁布实施和成立