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基于GIS街道综合管理系统设计 　　GIS(地理信息系统)在市级、区级政府部门应用比较广 　　 泛,但在街道、社区这一基层层面的应用,目前在国内还比较少,街道、社区层面GIS系统开发还处在摸索阶段。杭州市上城区小营街道办事处的街道GIS系统基本建成,正在向全区6个街道推广应用。 　　系统设计目标 　　一是整合已有的平台。将现有“育龄妇女信息系统”、“城管科的数字城管系统”、“e家人社区事务综合管理系统”等多个相对独立的系统与GIS系统进行整合及对接,实现信息数据一体化应用。 　　二是完善基础数据库。根据上级部门要求,结合街道科室、社区工作的需求,对党政办、经济科、民政科、计生科、城管科、综治科及人武部、人大街道工委的工作信息,按照统一标准进行业务的审核与管理。 　　三是强化街道招商服务功能。结合建设服务管理型街道的目标,在系统建设中开辟“经济税收数据分析”等特色功能模块,大大提升街道服务水平。 　　四是将GIS作为整个系统的载体,系统的构建和核心业务应用的实现均基于GIS。借助GIS独有的空间分析功能和可视化表达形式,将大大提高业务处理能力和对街道、社区资源的管理能力。系统依托杭州市上城区“e家人社区事务综合管理系统”的常住人口、暂住人口数据库,通过空间关系实现信息的整合和共享,实现实有人口管理、招商楼宇等空间统计与定位,为街道办提供全方位的信息支撑。 　　系统的组成结构 　　街道GIS综合系统的结构如图1所示。由数据库服务器、WEB服务器、GIS应用服务器、局域网、互联网、计算机等组成。 　　为了节省投资,利用上城区政府已有的一些硬件设备、网络和系统软件。GIS应用服务器软件采用国产SuperMap GIS 2008全新的服务式GIS平台。构建地理信息服务的一体化解决方案,包括:数据处理、管理、建模、分析、系统开发、信息发布等。 　　小营街道GIS系统的构建,坚持“以民为本,服务社群”的宗旨,把信息化建设作为街道建设的一大举措来抓,依托浙江迪佛网络公司等有关部门的技术支持,共同规划、建设好街道的信息化应用平台,把街道建成一个技术先进、服务完善、安全可靠、经济实用,具有较高稳定性、管理性和良好扩充性的,能辐射整个辖区的数字化街区,为社区居民提供全方位的电子化服务。 　　系统总体设计 　　系统总体设计包括四个部分:(1)功能设计;(2)数据库设计;(3)软件界面设计;(4)基于J2EE模式的WEB应用系统的设计。下面分别简单介绍这四个部分的设计过程。 　　1、功能设计 　　街道从利于长远发展、提升社区服务水平、优化投资环境着眼,通过整合社会资源,从而建立街道地理信息化综合系统。 　　⑴建立街道内部的办公业务网(内网),推进街道内部、各部室之间办公自动化和决策辅助信息系统建设,实现办公业务网络化和公文处理电子化。 　　⑵建立上联区,下联12个社区(居委会),横联各街道及区直各职能部门,进一步推进社区信息化应用,实现信息交换电子化。 　　⑶大力推进网络应用水平,建成体系完整、结构合理、宽带传输、互联互通的基层电子政务网络系统,全面开展网上交互式业务,从而推进社区信息化应用。 　　以GIS为平台的最大特点之一是其直观性。它将各种抽象的概念信息直观地标示在具体的地理环境中,做到信息与现实地点的有机结合,使各类与地域有关的信息得以在空间精确定位,减少决策过程中由抽象概念或地域的不精确性带来的偏差或失误。 　　主要功能总体结构如图2所示。 　　2、数据库设计 　　系统后台数据库采用Oracle9i设计。传统的Web数据库缓存技术一般采用异步的数据更新策略,数据的时效性得不到保证。为了提高系统数据的实时性,根据需求分析,在本软件开发中,我们采用一种新的数据缓存方案――时效数据库。Oracle9i后台数据库上部分数据的更新,通过temp(临时)表进行维护,以近乎实时的方式传递给数据缓存,从而保证了数据的时效性。实效数据库使用内存数据库系统作为缓存系统的中心库,把历史查询的结果集缓存起来,以备新查询重用。时效数据库从后台数据库系统分担了一部分查询负载,同时利用内存数据库系统的查询处理能力,提高了整个系统的性能。 　　本系统开发完成并在试运行的过程中,当用户数超过一定的数量时,Oracle数据库有时出现性能不稳定的现象。分析其各种性能指标,后来采用了数据库连接池技术解决了该问题。连接池技术的核心思想是:连接复用,通过建立一个数据库连接池以及一套连接使用、分配、治理策略,使得该连接池中的连接可以得到高效、安全的复用,避免了数据库连接频繁建立、关闭的开销。另外,由于对JDBC中的原始连接进行了封装,从而方便了数据库应用对于连接的使用,提高了开发效率,也正是因为这个封装层的存在,隔离了应用的本身的处理逻辑和