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循环经济发展的山西样本 山西省是我国的能源基地，同时也是全国的耗能大户，2008 年，全省万元GDP 综合能耗全国第四，万元GDP 电耗全国 第五，万元工业增加值能耗排全国第二，工业固体废物产 生量全国第一位。推进循环经济，促进节能减排和传统产 业的转型升级，已经成为山西全省上下的发展共识。 “山西以能源原材料产业为核心的重化工业格局非常 ＤＤ丨 ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭ丨番禺区废铁回收 丨 1 适合循环经济发展” 太原理工大学校长、山西省人大常委会副主任谢克昌 院士告诉记者， “山西以能源原材料产业为核心的重化工 业格局非常适合循环经济的发展，煤、焦、电、铁、化， 这些产业的原料、产品和废弃物互相依存、可以实现综合 利用，整个山西构成了一个大的循环经济链。” 2007 年，山西省成立了由主管副省长担任组长的发展 循环经济工作领导小组，以推进煤炭、冶金、电力、焦炭 ＤＤ丨 ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭ丨番禺区废铁回收 丨 2 等产业为重点，确定了包括31 家企业、14 个园区、11 个 社区、11 个试点县和2 个试点市的第一批循环经济试点单 位。 经过两年不懈的推进，山西初步形成了具有地方特色 的以企业为主体，企业与企业、产业与产业之间有机耦合 的循环经济发展模式。煤炭行业以潞安矿业集团为代表， 依据循环经济理念和产业生态学原理设计、建设和改造了 煤电、煤焦、煤油、电化四个新型工业园区，实现资源综 ＤＤ丨 ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭ丨番禺区废铁回收 丨 3 合利用，达到相互间资源的最优化配置；煤化工行业以山 西焦化集团为典型代表的 “洗煤-焦化-冶炼-水泥-余热发 电”循环经济模式，通过 “工艺衔接”的方式来延长和拓 宽生产链条；冶金行业以太钢集团为典型代表的 “采掘- 焦化-冶金-电力-建材”循环经济模式，充分发挥联合钢铁 企业优势，把降低资源消耗、废弃资源利用效率和提高资 源产出率有机结合在一起；电力行业以同煤塔山工业园区 为典型代表的 “原煤-洗煤-矸石-坑口电站-粉煤灰综合利 ＤＤ丨 ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭ丨番禺区废铁回收 丨 4 用”循环经济模式，注重就地对初级产品进行转化，延伸 产业链，提高外输产品竞争力和附加值；再制造行业以孟 县吉天利为典型代表的 “废弃电池-分类处理-回收铜、铅 及酸液-成品电池”循环经济模式，实现了废弃电子产品无 害化处理和综合利用。 “山西发展循环经济是动了真格的” 山西发展循环经济之所以能够取得这样的成果，用山 西省发展改革委副主任王赋的话来说，缘于 “山西发展循 ＤＤ丨 ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭ丨番禺区废铁回收 丨 5 环经济是动了真格的”。从2008 年初开始，山西省发展改 革委组织编制了全国第一家省级循环经济发展总体规划， 省委、省政府、省人大先后出台了《山西省关于加快发展 循环经济的实施意见》、《关于加强节能工作的决定》等一 些相关文件，从政策、机制等各个方面对发展循环经济进 行引导和调控。 据王赋副主任介绍，山西省利用煤炭可持续发展基金， 以直接投资、贷款贴息、资本金入股等方式，支持企业、 ＤＤ丨 ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭ丨番禺区废铁回收 丨 6 园区、县市的重点项目，仅2008 年就投入4 亿多元，涉及 工业废水和城市污水回用及煤矸石、焦炉煤气、煤层气等 资源综合利用项目共计178 个。 另一方面，山西省坚持区别对待、有保有压的原则， 从源头上实现循环经济的减量化。对高能耗高污染项目， 严格执行产业政策和土地、环保、节能评估和审查等有关 规定，提高准入门槛；对传统行业淘汰落后生产能力的力 度也在不断加大，省政府每年安排淘汰落后专项补助资金 ＤＤ丨 ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭ丨番禺区废铁回收 丨