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基于SWOT分析法地方高校新型智库建设现状及路径探析 　　摘 要：智库在应对全球化挑战、为政府出谋划策方面发挥着不可替代的作用。而且高水平的智库日益成为国家软实力和国际话语权的象征。高校新型智库的建设有助于提升高校科学研究、服务社会和文化传承创新功能，更有助于服务经济社会发展。而地方高校智库具有其独特的优势，通过对当前我国高校智库建设的SWOT分析，有助于地方高校新型智库建设的路径研究。 　　关键词：SWOT分析法 地方高校 智库 路径 　　中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）09-0-02 　　智库（Think Tank）又称思想库，是指以公共政策为研究对象，以影响政府决策和改进政策制定为目标，独立于政府和企业之外的非营利性研究机构。当前，智库在应对全球化挑战、为政府出谋划策方面发挥着不可替代的作用。而且高水平的智库日益成为国家软实力和国际话语权的象征。 　　一、基于SWOT分析法的我国高校智库建设现状 　　随着教育部《中国特色新型高校智库建设推进计划》、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强中国特色新型智库建设的意见》等文件的相继出台，加快高校新型智库建设，逐渐被提上日程。众所周知，我国的大学集聚了超过80%的社会科学研究人才、近50%的两院院士，而且学科门类相对齐全，有着深厚的学术积淀，大学之间的交流合作比较广泛，因此我国的大学已经具备了构建新型智库的优越条件、完善机制以及比较独特的优势。高校新型智库的建设有助于提升高校科学研究、服务社会和文化传承创新功能，更有助于服务经济社会发展。 　　SWOT分析法作为一种企业战略分析法，是指依据企业目前所具备的内在条件进行分析，寻找企业的优势、劣势和核心竞争力。其中，S指strength（优势），W指weakness（弱势），O指opportunity（机会），T指threat（威胁），S、W是内部因素，而O、T是外部因素。运用SWOT分析法，将有助于我们分析当前高校智库建设的现状。 　　1.优势（strength）：高校智库具有强大的学科支撑和人才保障 　　高校智库相比其他智库而言，具有一些其他智库不具备的优势。第一、研究实力较强。高校智库的研究实力一般较强，因为高校汇聚了科研设备、平台和人才，科研实力较其他智库具有一定优势，可以开展国家长远发展的理论研究，从而为政府决策提供理论支撑；第二、学科门类较为齐全。齐全的学科门类有利于开展多学科、跨学科、交叉学科的综合研究，有助于解决重大现实问题；第三、人才优势较为明显。高校聚集了80%以上的社科研究人员、近半数的两院院士，高校智库建设的人才支撑是其他机构或部门难以比拟的，高校具有助力人才成长的沃土，而复合型智库人才则可以为中国特色新型智库建设提供保障；第四、学术优势具有相对独立性。高校的相对独立性有助于深入研究社会热点话题，有助于发挥咨政功能，积极服务社会。 　　2.劣势（weakness）：高校智库的特色和优势不够突出 　　第一、部分高校智库建设缺少较为系统的规划，而且自身特色和优势不够明显，智库建设的趋同化、同质化现象突出；第二、高校之间智库建设方面的联系较为松散，部分高校为突出特色，存在各自为战现象，一定程度上导致了重复建设甚至人力、物力等资源的浪费现象；第三、部分高校建立了社科研究基地，有的高校有特邀研究员队伍，但由于研究方向不够明确，管理体系不够完善等问题导致研究基地和研究员队伍为高校智库服务缺乏一定的内动力；第四、大部分高校智库的研究经费投入不足，研究问题较为复杂，评价机制不够健全；第五、高校智库研究成果转化利用率较低，研究成果信息库不够完善等等。 　　为应对这些问题，高校必须从思想意识、管理机制、人才建设、影响力拓展等方面进行大力改革，打造新型高校智库特色与品牌。此外，政府除为高校智库发展创造良好环境外，还要全面把握中国高校智库的整体发展布局，协同高校共同构建成果发布渠道，不断拓展智库影响力。 　　3.机遇（opportunity）：高校智库建设被赋予了新的时代要求 　　第一、高校智库建设有助于政府决策更趋于理性化、科学化。相对于从事应急性、短期研究的官方智库，高校智库聚集了某一领域长期深入研究的专家学者，有利于开展趋势性研究，从而实现与官方智库的相辅相成；第二、高校智库建设有助于为政府决策提供多元化的参考意见。由于高校智库的独立性价值高于官方智库，更能突破体制内的部分束缚，更能科学研判并提出独特见解。 　　4.威胁（threat）：高校智库建设依然任重而道远 　　尽管随着高校智库的蓬勃发展，高校智库在服务地方经济社会发展、为政府决策提供智力支持、促进政府决策的优化等方面发挥了积极的作用。但高校智库建设依然任重而道远，因为相对于西方智库而言，我国高