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基于GIS低丘缓坡土地资源利用与生态文明建设 　　摘要：笔者尝试探讨生态文明建设与低丘缓坡土地资源综合开发利用两者之间的关系，研究生态文明建设如何指导低丘缓坡土地资源综合开发利用工作的开展，以及低丘缓坡土地资源的综合开发利用如何促进生态文明的建设。从宜林低丘缓坡土地资源的开发与发展林业的角度出发，采用因子分析法对低丘缓坡土地资源进行宜林适宜性评价，得到广安市适宜宜林开发的低丘缓坡土地资源19164.24公顷，建议通过加强立法、生态景观重构、兼顾生态建设与林业产业发展和生态环境的治理来保障宜林低丘缓坡土地资源开发利用的有序进行，有力促进生态文明的建设。 　　关键词：低丘缓坡；开发利用；生态文明；宜林 　　 　　 　　党的十七大报告首次提出“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立”[1]。可见生态文明建设已经上升为国家意志。生态一词出自生态学(Ecology)，其中“Eco”为住所的意思，这个词是德国科学家海克尔于1866 年在其生物体普通形态学中首先提出的。在我国现代汉语词典中，生态指生物的生理特性和生活习惯[2]。生态文明建设不仅具有理论价值，是中国特色社会主义理论体系的重要内容，丰富了“以人为本”的内涵，而且具有很强的现实指向作用，能够转变“唯GDP”的发展观念，同时能够促进与生态和谐发展观念的树立[3]。生态文明意义重大，关系深远，因此如何建设生态文明，实现生态文明制度化就是一个当前重要的课题，我国学者在这方研究颇多。有学者提出循环经济是可持续的新型发展模式，实质是生态经济，主张通过循环经济来建设生态文明[4];也有提出重点是观念、价值观的转变[5]，完善生态教育机制，促使人与自然和谐共生自然观的树立[6,7];强调建立健全生态法律制度体系，促使环保绿色消费模式和观念的更新[8,9];还有认为环保产业化[10]、征收农地生态税 [11]和发展林业[12]是建设生态文明的重要途径。笔者尝试探讨生态文明建设与低丘缓坡土地资源综合开发利用两者之间的关系，研究生态文明建设如何指导低丘缓坡土地资源综合开发利用工作的开展，以及低丘缓坡土地资源的综合开发利用如何促进生态文明的建设。笔者将从宜林低丘缓坡土地资源的开发与发展林业的角度出发，来研究生态文明建设与低丘缓坡土地资源综合开发利用二者之间的关系。 　　一、低丘缓坡资源区的确定 　　1、低丘缓坡定义 　　低丘属于丘陵地形的一种小型形式。 低丘缓坡一般分布在海拔在10米以上，200米以下，相对高度一般不超过200米，起伏不大，坡度较缓，地面崎岖不平，由连绵不断的低矮山丘组成的地形。缓坡是指坡度在6°~15°之间。狭义概念上的低丘缓坡土地是指海拔200m以下的低丘，坡度为6°~15°的坡地。低丘缓坡一般没有明显的脉络，顶部浑圆，是山地久经侵蚀的产物。低丘缓坡地区降水量较充沛，适合各种经济树木和果树的栽培生长，对发展多种经济十分有利[13]。 　　结合川东北特殊地形结构，笔者选取川东北地区的广安市作为实证研究的样本。以及部分城市建设占用海拔500米以下的成功经验，笔者研究广义层面的的低丘缓坡土地资源的开发利用，即研究对象为在海拔500米以下，坡度在6°~25°之间的土地资源。 　　2、低丘缓坡资源的界定 　　低丘缓坡土地资源的地理空间位置及数量确定通过低丘缓坡劣质农用地与低丘缓坡未利用土地两个部分来确定并计算面积。 　　首先，低丘缓坡劣质农用地地理空间及数量的确定，选用DEM图、SLOP图、劣质农用地图、地质灾害进行叠加分析，将同时满足海拔高度低于500米，坡度介于6°～25°，农用地等级介于最末等级且在2012年变更调查数据库中为农用地的未处于地质灾害易发区的土地列为低丘缓坡劣质农用地。 　　其次，低丘缓坡未利用土地地理空间及数量的确定，选用DEM图、SLOP图、地质灾害图、2012年变更调查数据库进行叠加分析，将同时满足海拔高度低于500米，坡度介于6°～25°，未处于地质灾害易发区、土地利用类型为未利用的土地列为低丘缓坡未利用地。 　　最后，排除低丘缓坡区内的水库与河流上游、国家和省政府批准确定的公益林、自然保护区、饮用水源保护区、生态敏感区、地质灾害区、风景名胜区（含地质公园）、水土保持区的荒草地以及湿地、防洪蓄洪等生态用地，即得到低丘缓坡土地资源的地理空间。 　　二、宜林低丘缓坡资源评价 　　1、低丘缓坡土地适宜性评价原则[14] 　　①综合性和主导因素相结合原则 　　土地资源质量的优劣、适宜性的范围及适宜度均是土地的特性和土地质量所决定的，是土地各构成要素综合作用的结果。土地利用