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基于GIS低山丘陵区宜耕未利用地开发潜力评价及分区 　　摘要：以重庆市南川区为例，以地理信息系统（GIS）空间分析技术为基础，结合层次分析法（AHP）和特尔菲法（Delphi），构建宜耕未利用地开发适宜性评价模型、补充耕地潜力模型，对重庆市低山丘陵区宜耕未利用地开发适宜性与潜力分区进行分析。结果表明，研究区宜耕未利用地开发适宜性分为3个等级，即适宜、比较适宜、不适宜，面积分别为169.32、627.18、4 343.47 hm2，分别占研究区总面积的3.29%、12.20%、84.51%；研究区宜耕未利用地实际开发潜力为 796.5 hm2，预计可新增耕地面积566.06 hm2。潜力分区结果表明，研究区可划分为4个潜力区和1个无潜力区，其中，Ⅰ级潜力区实际开发潜力 362.63 hm2，可新增耕地258.23 hm2；Ⅱ级潜力区实际开发潜力 286.72 hm2，可新增耕地203.59 hm2；Ⅲ级潜力区实际开发潜力100.47 hm2，可新增耕地71.32 hm2；Ⅳ级潜力区实际开发潜力 46.68 hm2，可新增耕地32.92 hm2。 　　关键词：GIS；低山丘陵区；未利用地；宜耕地；适宜性评价；重庆市南川区 　　中图分类号：F323.211文献标志码： A文章编号：1002-1302（2016）05-0498-04 　　土地数量的有限性和土地需求的增长性构成土地资源持续利用的特殊矛盾。随着人口增长和社会经济的快速发展，以及工业化和城镇化的进程，对建设用地的需求量有极大的增加，这将占用大量的土地，使我国耕地数量大大减少，促使土地资源的生产能力及其景观环境与人类生活水平不断提高之间的矛盾，人口与资源环境之间的矛盾更加突出，粮食安全形势严峻[1-3]。针对我国人多地少这一特殊国情，提出耕地总量动态平衡这一项基本国策。补充耕地的途径主要通过土地整治来实现。未利用土地是指除农用地与建设用地以外的土地，包括荒草地、盐碱地、沼泽地、?地、沙地、滩涂等。未利用土地作为土地资源中补充耕地重要的后备资源，未利用土地的合理开发是土地整理项目中的一个重要组成部分[4]。面对我国人口众多、人均耕地面积较少的现实问题，近年来许多学者从适宜性[5-6]、潜力[7-8]、分区[4，9]、生态安全[3，10]等角度对未利用地开发利用问题进行了大量研究，并取得了一定的研究成果。由于未利用土地属于待开发土地，而各地区的未利用地开发具有区域差异，因此各区域所需考虑的限制因素也有所不同。近年来，重庆市在工业化和城镇化的推动下经济迅速发展，城市扩展与建设用地的需求给耕地保护造成一定压力，其宜耕后备资源及其生态保护等问题存在区域差异性。本研究以重庆市南川区为例，利用地理信息系统（GIS）技术，以土地利用现状为基础，综合考虑南川区未利用地的自然属性、区位条件进行分析，最终确定南川区宜耕未利用地的规模及分区状况，以期为南川区及其相似区域的宜耕未利用地开发规划提供参考。 　　1研究区概况及数据来源 　　1.1研究区概况 　　南川区位于重庆市南部，在28°46′～29°30′N，106°54′～107°27′E。处于四川盆地与云贵高原过渡地带，以山地为主，地势呈东南向西北倾斜。以湘渝公路为界，大体构成中山、低山2大地貌；湘渝公路以南属大娄山褶皱地带，呈中山地貌；湘渝公路以北呈丘陵低山地貌。境内山脉多为东北―西南走向，最高点金佛山风吹岭海拔2 251 m，最低点骑龙鱼跳岩海拔340 m，南川城区海拔550 m左右。境内有大小河流56条，分属乌江及长江水系，多发源于金佛山，河流呈树枝状分布全境，河谷狭窄，沿途多险滩急流。总体而言，南川区交通便利，地理位置优越，气候温和适宜，水资源总量充沛，矿产和动植物资源丰富。这些优厚的自然条件为南川区未利用地开发提供了自然保障。 　　根据2010年南川区土地利用现状变更数据，全区土地总面积为258 957.84 hm2。土地利用现状结构中，未利用地总面积为9 068.56 hm2，占土地总面积的3.5%。其中，面积最大的为荒草地（7 223.25 hm2），占未利用地总面积的7965%；其次为河流水面（1 337.95 hm2），占未利用地总面积的14.76%；?地（499.79 hm2），占未利用地总面积的551%；滩涂（7.57 hm2），占未利用地总面积的0.08%。各地类构成表明，除河流水面、滩涂难以开发为耕地外，裸地占比较小，因此本研究主要测算荒草地开发为耕地的潜力（图1）。 　　1.2数据来源 　　本研究数据来源于南川区土地整治规划项目（2011―2015年），南川区 2010 年1 ∶10 000土地利用变更调查数据、地形图、土壤分布图，2006―2020 年土地利用总体规划数据。 　　2研究方法