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柔性项目管理信息系统的设计与实现 　　摘要：通过多个政府项目管理信息系统设计和开发，该文在分析项目管理信息系统的特点和难点的基础上，提出了柔性开发策略，柔性管理项目报送流程，柔性定制项目信息；以面向数据开发方法为主，实现便捷重构的政府项目管理信息系统。 　　关键词：项目管理信息系统；柔性；流程管理；XML 　　中图分类号 TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2015）22-0061-02 　　Abstract： Based on the experience of development and application of many project management information systems（PMIS）， the paper discusses and analyses characteristics of PMIS， Proposed a flexible development strategy， submitted process flexibly， Customized project information flexibly； realized the PMI for government which is Convenient and remodeling based on data oriented development. 　　Key words： PMIs； flexible； process control； XML 　　项目管理信息系统（PMIS，Project Management Information System）：在项目管理过程中，对项目信息和数据进行收集、存储、处理、传播、共享的一个集合体，这种集合体作为一个独立的个体存在。虽然信息系统已经拥有几十年的历史，但项目管理信息系统才不过几年，与成熟的ERP系统相比，基于项目管理的EPM系统也逐渐开始成长起来。从项目管理信息系统的发展来看，在企业应用上，它大致分为以下四个阶段：数据处理阶段、专项事物处理阶段、项目管理信息系统阶段、信息决策与支持系统阶段。 　　1政府项目信息管理系统概述 　　现阶段，政府项目信息管理系统处于第三发展阶段即“项目管理信息系统阶段”，以计算机作为基本信息的处理手段，借助现代通信设备作为其传输媒介，为项目管理决策提供信息服务的人机融合体，同时能够进行管理信息过程中的信息收集、传输、存储、加工、维护、使用等功能。存在很严重的“信息孤岛”困惑，如何利用现有的网络达到信息决策与支持系统阶段是政府项目管理信息系统的当务之急。 　　项目管理过程中，政府项目存在着以下特点：1）项目信息管理系统的管理模式多样化、个性化；2）项目信息管理系统的信息类别繁杂化、无规律化；3）项目信息管理系统的报表系统关键化、柔性化。 　　2柔性项目管理信息系统的设计 　　本文针对省发改委环资处节能减排和生态建设的项目信息管理系统，柔性设计和实现项目信息管理系统。 　　2.1节能减排系统现状和存在问题 　　现行的节能减排系统是一个C/S架构的管理系统[1]，目前存在以下六个库（分别以不同批次展示）：城镇生活污染治理项目库、资源节约和环境保护项目库、污染综合治理项目库、区域性重大生态建设项目库、清洁发展机制项目（CDM）库和其他项目库。系统运行过程中存在以下问题： 　　1）报送不方便，基于C/S架构，只能进行本地报送，并且报送时常不稳定，不能实时掌握项目的进展动态，更不能分级联动管理项目； 　　2）报送流程不通畅，基本只存在一个项目上报过程，并不能满足管理者对项目的管理； 　　3）信息报送不灵活，项目信息存在着一定的变更性和兼容性。在实际项目报送过程中，譬如信息类型、信息投资类型及其他，需要根据政策的调整而变更，或者根据批次的不同而有所差异； 　　4）报表不能动态便捷高效地生成，不能细致地看出投资信息的变动，不方便诸如“优先申请国家补助和外资支持，优先安排省级补助资金，优先向银行和相关单位推荐，扩大项目融资渠道”等政策的实施。 　　在此背景下，本文需要设计一个柔性的项目管理系统，不仅能简单有效地解决当前存在的问题，而且能构造一个可兼容重构的项目管理系统。 　　2.2项目管理流程的柔性设计 　　在实际的政府项目报送流程中，存在着诸如反复筛选、退回、存档和审核等操作，使得流程具有一定的繁杂和不确定性，而用户往往倾向于报送流程的便捷和实用，这就构成流程复杂和用户便捷之间的矛盾，如何柔性地设计项目管理流程是本文研究和实现的一个重点。 　　基于节能减排系统的需求：1）县、市联动报送；2）市、省审核把关；3）项目动态实时更新，结合政府项目管理办法：筛选→审核→挑选→回退→定稿，本文在流程简