附图1会山镇土地利用总体规划图-琼海.DOC

PAGE 2 琼 海 市 会山镇土地利用总体规划 （2006～2020年） 文本 （征求意见稿） 会山镇人民政府 二〇一一年十二月 琼海市会山镇土地利用总体规划（2006-2020年）文本 PAGE \* ROMAN IV 前 言 土地利用总体规划是城乡建设和土地管理的纲领性文件，是执行土地用途管制制度的重要依据，是严格土地管理制度、强化经济社会发展宏观调控的一项基本手段。随着“科学发展观”、“五个统筹”、“资源节约型和环境友好型社会”、“社会主义新农村建设”等一系列先进发展理念的提出和落实，客观上促使土地资源管理体制的更新与转变，进一步强化土地利用总体规划对于区域土地利用的科学引导与调控功能，势在必行。 为深入贯彻落实科学发展观，切实落实节约资源和保护环境的基本国策，统筹安排各业各类用地，保障土地资源可持续利用，合理利用本镇有限的土地资源，优化土地利用结构和布局，分解落实《琼海市土地利用总体规划（2006-2020年）》下达的用地控制指标，更有效地实施宏观调控和管理，最大限度地满足国民经济和社会发展对土地的需求，以取得最佳的经济、社会和生态效益。在市级土地利用总体规划的框架下，对上一轮土地利用总体规划进行修编。 本规划以2005年会山镇土地利用变更数据为基础，在分析会山镇土地利用现状、特点及存在问题的基础上，确定土地利用总体规划的主要目标和调控指标，提出土地利用的区域划分和分区域的土地利用发展方向，提出实现规划目标的措施。 本规划以2005年为规划基期年，以2010年为近期规划目标年，以2020年为规划目标年。 PAGE III 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc318379325 第一章 总则 PAGEREF _Toc318379325 \h 1 HYPERLINK \l _Toc318379326 第一条 规划编制目的 PAGEREF _Toc318379326 \h 1 HYPERLINK \l _Toc318379327 第二条 规划编制依据 PAGEREF _Toc318379327 \h 1 HYPERLINK \l _Toc318379328 第三条 规划编制指导思想 PAGEREF _Toc318379328 \h 1 HYPERLINK \l _Toc318379329 第四条 规划编制原则与任务 PAGEREF _Toc318379329 \h 2 HYPERLINK \l _Toc318379330 第五条 规划编制范围与期限 PAGEREF _Toc318379330 \h 3 HYPERLINK \l _Toc318379331 第二章 土地利用现状及特点 PAGEREF _Toc318379331 \h 4 HYPERLINK \l _Toc318379332 第六条 土地利用现状 PAGEREF _Toc318379332 \h 4 HYPERLINK \l _Toc318379333 第七条 土地利用特点及其主要问题 PAGEREF _Toc318379333 \h 5 HYPERLINK \l _Toc318379334 第三章 土地利用战略目标与调控指标 PAGEREF _Toc318379334 \h 7 HYPERLINK \l _Toc318379335 第八条 土地利用功能定位和空间战略 PAGEREF _Toc318379335 \h 7 HYPERLINK \l _Toc318379336 第九条 土地利用战略目标 PAGEREF _Toc318379336 \h 8 HYPERLINK \l _Toc318379337 第十条 土地利用调控指标 PAGEREF _Toc318379337 \h 9 HYPERLINK \l _Toc318379338 第四章 土地利用结构和布局调整 PAGEREF _Toc318379338 \h 11 HYPERLINK \l _Toc318379339 第十一条 农用地结构调整和布局 PAGEREF _Toc318379339 \h 11 HYPERLINK \l _Toc318379340 第十二条 建设用地结构调整和布局 PAGEREF _Toc318379340 \h 12 HYPERLINK \l _Toc318379341 第十三条 其他土地结构调整和布局 PAGEREF _Toc318379341 \h 13 HYPERLINK \l _Toc318379342 第五章 土地用途分区和管制措施 PAGEREF _Toc318379342 \h 14 HYPERLINK \l _