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浅析建设工程项目造价管理风险控制 　　摘 要：建设工程项目实施过程中，工程造价管理占有极其重要的地位，且是在一个相对存在许多风险和不确定性因素的外部环境条件下进行的，因此工程造价管理离不开风险控制。文章阐述了工程造价风险的概念及特点，重点探讨了建设工程造价管理下加强风险控制的措施，确保项目的经济效益和社会效益。 　　关键词：建设工程项目；工程造价；风险控制；风险识别；对策 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2012）03－0090－02 　　 　　随着市场经济的不断发展，建设工程造价管理占有极其重要的地位，特别是在建筑工程领域，工程造价的管理始终贯穿于工程实施的全过程。建筑工程建设周期长、数量大，建筑工程各种不确定因素多，使得建筑工程的造价管理比较复杂，面临的风险也更大，包括经营风险、市场风险、行业风险等方面，从而使工程项目的造价发生不正常的变化。因此在工程项目造价管理中必须考虑风险对于造价的影响，必须在对确定性造价管理的同时，开展工程造价的风险控制。 　　1 工程造价的含义和工程造价风险 　　1.1 工程造价的含义 　　工程造价的前身是“建筑工程概预算”和“建筑产品价格”。20世纪80年代前期，在国内建筑经济学界使用“建筑产品价格”这一概念时，政府文件中开始出现“工程造价”一词。广义的含义是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，显然，这一含义是从投资者――业主的角度来定义的。狭义的含义是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。它以工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标或其他交易方式，在进行多次预估的基础上，最终由市场形成的价格。 　　1.2 工程造价风险 　　风险是指系统因系统本身和环境条件的不确定性，而引起的系统实际产出与预期目标产出间偏离的可能性。工程项目的立项、可行性研究及设计与计划等都是基于正常的、理想的技术、管理和组织以及对将来情况预测的基础之上进行的，而在项目的实际运行过程中，所有的这些因素都可能产生变化，形成工程造价风险，而这些风险都可能使原定的目标受到干扰甚至不能实现。 　　2 工程造价风险的特点 　　2.1 复杂性 　　主要表现为风险的多样性和多层次性。大型开发项目周期长、规模大、涉及范围广、风险因素数量多且种类繁杂，致使其在全寿命周期内面临的风险多种多样。而且大量风险因素之间的内在关系错综复杂、各风险因素之间与外界交叉影响又使风险显示出多层次性。作为风险的一种，工程造价风险也同样具有复杂性。 　　2.2 可变性 　　是指在项目实施的整个过程中，各种风险在质和量上是可以变化的。随着项目的进行，有些风险得到控制并消除。有些风险会发生并得到处理，同时在项目的每一阶段都可能产生新的风险。 　　2.3 全程性 　　在项目实施的全过程的各个阶段、各个方面都存在着不确定性因素，即各种不确定性因素都会直接或间接地对工程造价产生影响，即工程造价风险存在的客观性、普遍性和全程性。 　　2.4 被动性 　　某一具体风险发生的偶然性和大量风险发生的必然性。任一具体风险的发生都是诸多风险因素和其他因素共同作用的结果，是一种随机现象。个别风险事故的发生是偶然的、杂乱无章的，所以从某种程度上工程造价风险存在一定的被动性。 　　3 建筑工程造价的风险识别 　　3.1 前期决策阶段 　　建筑工程前期决策阶段造价风险管理的目标是：合理确定投资估算价格。投资估算的形成过程就是本阶段造价风险识别的思路来源。即本阶段造价风险识别就是要找到编制投资估算过程中的所有不确定因素。 　　3.2 设计阶段 　　设计阶段造价风险管理的目标是：合理确定建筑项目设计概算、预算。本阶段造价风险识别的思路类似于前期决策阶段，造价风险识别就是要找到编制设计概算、预算过程中的所有不确定因素，同时按照建筑工程单位工程展开。 　　3.3 招投标阶段 　　施工招投标阶段造价风险管理的目标是：选择合适的招标方式，合理确定标底价格，评出最优秀的施工单位并签订公正合理的承包合同。整个招投标过程就是造价风险识别的思路。 　　3.4 施工阶段 　　施工阶段造价风险管理的目标是：施工过程中造价变更控制。即在确保工程项目进度、质量目标的前提下，最大限度地控制附加费用发生的规模，使工程的实际价尽可能接近合同价。这里所说的工程建设中的“附加费用”，实质是工程合同价以外的额外费用。 　　3.5 竣工阶段 　　竣工阶段造价风险管理的目标是：合理确定建筑工程项目的决算，做好后评价。造价风险识别就是要找到编制设计概算、预算过程中的所有不确定因素。 　　4 工程造价风险评