11工程施工(监理)发包办事总流程.docxVIP

1.1工程施工（监理）发包办事总流程 （2008年7月修订） 一、说明 1、工程施工、工程监理法定发包方式有三种：公开招标、邀请招标和直接发包，每一种发包方式均对应着不同的法定条件。 2、依法应当公开招标或邀请招标的工程，需报经主管部门备案的事项有3项：招标公告（或邀请招标信息）和招标组织形式备案（详见指南1.2.1）、招标文件备案（详见指南1.2.2）、招标投标情况报告备案（详见指南1.2.3）；必须在交易中心发布和公示的事项有4项：招标公告（或邀请招标信息）发布、招标文件发布（资格后审工程）、标底（含投标报价上限和下限）公布、中标结果公示，发布和公示时间不得少于相对应的法定时间，发布和公示事项由主管部门办理有关备案手续的同时对外发布。 3、依法应当公开招标的工程，因存在某些符合法定条件的特殊原因，主管部门批准后，直接发包（详见指南1.2.4）；依法无需经主管部门批准可以直接发包的工程，可以直接申办施工许可证（详见指南2.2.1）。 4、深圳市人民政府《关于加强建设工程招标投标管理的若干规定》（深府［2008］86号）已于2008年6月1日施行，该《若干规定》对招标投标活动中的多个环节都作出了新的强制性规定。为方便招标人、投标人在实践中掌握，深圳市建设局专门结合该《若干规定》编制了《招标投标指引（第17期）》。 二、流程图 1、施工（监理）公开招标办事总流程图（适用于资格预审或报名方式，详见指南1.1.1） 2、施工（监理）公开招标办事总流程图（适用于资格后审，详见指南1.1.2） 3、施工（监理）邀请招标办事总流程图（详见指南1.1.3） 4、施工（监理）公开招标抽签定标流程（详见指南1.1.4） 5、施工（监理）直接发包办事总流程图（详见指南1.1.5） 1.1.1建设工程施工（监理）公开招标办事总流程图 招标人到盐田区区建设局提交招标文件办理备案手续。招标人在市交易中心向合格投标人发放招标文件。招标人到盐田区建设局提交资料，办理招标公告和招标组织形式备案手续。招标人根据需要组织投标人踏勘工程现场及其环境、解答招标文件的疑问并形成纪要，作为招标文件的组成部分提交到盐田区建设局办理备案手续。截标前5日之前，招标人在交易中心公布标底（财政性资金投资工程或采用抽签定标法工程编制的标底，应按规定审定）、投标报价上限和投标报价下限。在交易中心截标、开标，组建评标委员会评标、定标。招标人应当在评标委员会推荐中标候选人后10个工作日内确定中标人；招标人确定中标人后5日内到盐田区建设局提交招标投标情况书面报告办理备案手续（详见指南1.2.3）， 招标人到盐田区区建设局提交招标文件办理备案手续。 招标人在市交易中心向合格投标人发放招标文件。 招标人到盐田区建设局提交资料，办理招标公告和招标组织形式备案手续。 招标人根据需要组织投标人踏勘工程现场及其环境、解答招标文件的疑问并形成纪要，作为招标文件的组成部分提交到盐田区建设局办理备案手续。 截标前5日之前，招标人在交易中心公布标底（财政性资金投资工程或采用抽签定标法工程编制的标底，应按规定审定）、投标报价上限和投标报价下限。 在交易中心截标、开标，组建评标委员会评标、定标。 招标人应当在评标委员会推荐中标候选人后10个工作日内确定中标人；招标人确定中标人后5日内到盐田区建设局提交招标投标情况书面报告办理备案手续（详见指南1.2.3），并在交易中心公示中标结果（不少于3个工作日）。 招标人自提交招标投标情况书面报告之日起5个工作日内未收到盐田区建设局书面异议的，向中标人发出中标通知书（中标通知书应当自提交招标投标情况书面报告之日起10个工作日内发出）。 招标人自中标通知书发出之日起30日内与中标人签订合同，并自合同签订之日起15日内到盐田区质检站提交资料，办理合同备案手续。 招标人到盐田区建设局提交资料，办理施工许可手续。 按规定不得进行资格预审的，符合投标报名条件的投标申请人均可参加投标。符合投标报名条件的投标申请人少于规定人数（施工为11名、监理为7名）的，应当按规定放宽投标报名条件、扩大招标范围。 因招标工程技术复杂或有特殊要求，尽管已按最低报名条件在全国连续发布招标公告不少于6个工作日，但响应或符合条件的投标申请人数量仍少于3名的，经主管部门批准，可以改为直接发包。（详见指南1.2.4） 进行资格预审（施工招标需经批准）的，招标人向符合报名条件的投标申请人发放资格预审文件，进行资格预审。资格预审合格的投标申请人均可参加投标。符合资格预审条件的投标申请人少于规定人数（施工为11名、监理为7名）的，应当放宽资格预审条件。 在市交易中心发布招标公告，投标申请人到市建设局交易服务中心指定窗口报名。（不少于3个工作日） 1.1.2施工（监理）公开招标办事总流程图指南 （适用于资格后审，20