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本期主题 【公司新闻】 鼓励民间投资具体措施有望即将出台2 吉利18亿美元娶沃尔沃9亿过日子3 盛大文学引入北方出版传媒集团资本5 东星航空最后资产待拍卖5 走向海外的中国企业呼吁集团军 6 【最新案例】 太子奶回应破产清算说:已起诉花旗银行索赔10亿元7 【律所案例】 本所代理案件入09年十大案例9 本所参加知识产权日长走活动9 如果您需要订阅或退订本刊请与我们联系： E-mail：newsletter@ Tel： 010819 地址：北京市朝阳区亮马桥路32号高斓大厦19层 高 博 隆 华 律 师 专 注 公 司 法 律 服 务 ！ 关于我们 │ 专业服务 │ 我们团队 │ 我们空间 │ 联系我们 All Rights Reserved by 高博隆华律师事务所 © 传播、复制请标明出自高博隆华律师事务所 高博隆华公司委员会编制 委员会成员：张亚梅、雷彩虹、高永峰、周亚楠、马宏瑞、汪桂林 Tel:010 Fax:010 - 1 - 【公司新闻】 鼓励民间投资具体措施有望即将出台 （上海证券报，10-03-26）“玻璃门”，看得见，进不去；“弹簧门”，撞上去，弹回来…… “在政策上几乎找不 出一条限制民间资本的，但是实际执行过程中到处都有限制的措施”，这种状况该彻底改变了！ 进一步拓宽民间投资领域和范围的具体措施即将出台。权威人士向记者透露，根据国务院关于进一步鼓励和引导民 间投资健康发展的有关要求，相关部委将依据各自职能分工，分别拿出具体措施。 据透露，国家发改委将出台《关于进一步鼓励和促进民间投资的若干意见》作为指导性文件，细化拓宽民间投资的 操作。其后，央行和银监会将制定相关金融政策；财政部制定税收优惠政策；工信部将制定促进中小企业发展的有关政 策。有关部委将合力扫清拓宽民间投资道路上的障碍。 期盼配套细则尽快出台 事实上，有关官员、专家、企业负责人普遍认为，民间资本进入许多行业已经没有制度上的障碍了，重要的在于要 有可操作的细则。中国社科院民营经济研究中心主任刘迎秋向记者表示，“目前大家对拓宽民间投资的期盼，主要在于 政策的落实力度和具有可操作性的细则。” 早在2005年，国务院出台的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（简称“非公36条”） 就明确提出：“允许非公有资本进入垄断行业和领域，在电力、电信、铁路、民航、石油行业和领域，加快进行改革， 引入市场竞争机制。” 受金融危机影响，2008年下半年以来，我国中小企业经营受到冲击。为此，去年9 月，国务院出台了《关于进一步 促进中小企业发展的若干意见》（简称“国29条”）。这是继“非公36条”后又一条促进中小企业发展的重大政策， 是对“非公36 条”的补充和完善。 但相关政策因措施不够细化且操作性不强，激活民间资本的动力显得不足。从全国工商联调研的情况来看，民营企 业家也对已经出台的有关政策措施能否得到真正贯彻落实更为关注。 发改委副主任穆虹称，鼓励民间投资的一些政策是好的，但部分政策措施没有完全落实到位。这就要求有关部门加 强思想和职能的转变，在出台鼓励和引导民间投资的政策措施时及时制定和公开政策细则，切实提高政策措施的规范性、 可操作性和透明度。 相关人士向记者透露，国家发改委年内有望出台《关于进一步鼓励和促进民间投资的若干意见》。此外，工信部中 小企业司司长王黎明此前也向记者表示，支持民间投资的相关配套细则将在年内推出。 破除有形无形的门槛 各种有形无形的门槛也是制约民间投资的因素。一些传统的垄断行业，如基础产业和基础设施、市政设施、社会事 业、金融服务、商品批发和物流等行业，一直以来都是民营企业家希望有所突破的领域。 - 2 - 全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复说，自“非公经济36条”出台以来，民间投资领域