基于偏离份额分析中国区域间产业转移与污染转移定量测度.docVIP

基于偏离份额分析中国区域间产业转移与污染转移定量测度 　　摘要 当前，在转变经济发展方式的大背景下，跨区域产业转移已成为中国区域政策中促进区域协调发展的重要手段。如何根据中国各区域间产业转移和污染转移的趋势与规律，促进区域产业有序转移与协调发展，是当前需要考虑的一个重要战略问题。本文基于偏离―份额分析法的基本思想，构建改进的区域产业转移与污染转移模型，利用30省市1998―2014年的工业增加值、工业碳排放量、工业COD排放量、工业固体废弃物产生量以及工业SO2排放量等数据，对中国区域间的工业产业转移和污染转移情况进行定量测度。研究结果表明：从时间维度看，1998―2005年，中国的产业主要向东部地区集聚，自2005年开始东部地区向外转移的产业规模不断扩大，而2012年以后东部地区向外转移产业速度趋缓；从转移方向看，中国产业转移没有完全遵循梯度规律逐级转移，出现梯度背离现象，部分产业偏向西部地区；从省级尺度，根据1998―2014年间各省产业转移总量的变化情况来看，中国工业产业转移可以明显分为产业净转出区、产业强转入区、产业弱转入区三类区域。同时在产业转移的进程中，东、中和东北地区除了少数几个省外均为污染净转出区，而西部地区除了四川和重庆外均为污染转入区，已经成为承接污染转移的主要区域，其中，新疆、云南、内蒙古以及青海为高污染转入区。根据以上分析，针对西部地区成为中国的污染避难所这一现象，建议中央政府进一步发挥宏观调控能力，制定科学的产业政策，发挥各地自身优势，合理规划各地重点承接的产业，引导产业有序转移。同时，建立跨区域环境协同治理机制，提升西部地区环境治理能力。 　　关键词 偏离―份额分析；产业转移；污染转移；定量测度 　　中图分类号 F062.2 文献标识码 A 文章编号 1002-2104（2018）05-0049-09 DOI：10.12062/cpre 　　改革开放以来，中国经济发展取得了重大成就，尤其是东部沿海地区凭借优越的地理区位优势，率先抓住机遇实现经济高速发展并带领中国经济起飞，东中西区域间的经济发展差距也在不断扩大。为促进中国区域协调发展，缩小区域经济差距，通过产业转移进行空间布局的调整已经得到广泛的认同。据粗略统计，1997―2014年，中国东部地区的工业增加值从16 970.68亿元快速上升到142 974.84亿元，18年间年均增长40.50%（按可变价计算）。东北地区年均增长最少，为33.82%，而中、西部地区工业增加值的年均增长率在这18年间内分别为57.30%、58.81%，均高于东部地区。从各区域工业增加值所占份额来看，东部地区在1997―2004年间所占份额不断上升，上升幅度为4.16%，而中西部以及东北地区则不断下降，分别为-0.48、-1.21和-2.47个百分点；2005―2014年间，东部地区所占份额大幅下降，下降幅度为-8.87%，东北地区也有小幅度下降，下降幅度为-0.10%，中西部地区则分别增加了3.91和5.06个百分点。 　　另一方面，与工业快速发展相对应地则是区域工业污染排放（以工业SO2排放量为例）的变化。1997―2014年，中国东部地区的工业SO2排放量从570.86万t经历先上涨后下降的过程， 2014年为529.62万t，而西部地区的工业SO2排放量在这18年间增加了186.72万t。从其所占的份额来看，东部地区一直在减少，1997―2014年间所占份额差为-9.26%；东北地区稍有增加，增长幅度为0.26%；而中西地区则大幅增加，增幅分别达到3.75% 、5.25%。由此可见，在1997―2014年间，区域产业转移及由此带来的污染转移明显。作为区域协调发展战略的重要载体，如何充分发挥产业转移在协调区域经济发展与生态保护中的重要作用？因此，本文将研究重点放在协调区域发展的产业转移与污染转移问题上，试图解析区域产业转移及污染转移的规律性特征，进一步判断其发展趋势，并提出相应的对策建议。 　　1 文献综述 　　早在20世纪30年代，国外学者通过研究发达国家与不发达国家之间的产业转移，提出了雁形学说[1]、产品生命周期[2]、成本上升论[3]及产业成长、演化论[4]等产业转移经典理论，从宏观角度在产业层次上分析了产业转移的动因和模式。随着全球化进程的不断推进，国际间的经济联系不断加深，更多学者将研究视角转向产业转移的效应[5-6]等方面，研究方法也从定性研究转为定量研究。 　　中国人口?资源与环境 2018年 第5期 　　国内在测度区域产业转移的定量研究中，由于缺少省际层面产业转移及污染转移的具体数据，大多采用替代指标进行。通过归纳总结我们发现，在现有文献中关于产业转移的定量研究主要分为三种不同的研究方法，但均存在一定的局限性：