从增长优先到发展文化-联合国发展思想演进历程.pdfVIP

1999 年第 2 期 专题报道 世界经济与政治　　 从“增长优先”到“发展文化” ———联合国发展思想的演进历程 王书明　　宋玉玲 　　【内容提要】　本文以联合国发表的文献为基本依据 ,首次提出联合国发展思想演进的 ( ) ( ) 历程可分为四个历史阶段 : 1 40～60 年代仍沿用传统的追求高增长率的发展观 ; 2 70 年 代开始从国际经济新秩序、内源动力、环境保护等多方面探索发展观转型的突破口 ; ( 3) 80 年代确立了新的发展观 ———可持续发展观 ; (4) 90 年代 ,可持续发展观量化、深化、拓展为 发展文化 ———指导联合国发展行动的全面纲领。 【关键词】　　联合国 　发展观 【作者简介】　王书明 ,1963 年生 ,大庆石油学院社科系副主任、副教授。宋玉玲 ,1956 ( ) 年生 ,大庆石油学院社科系副教授。 大庆 　　邮编 :151400 　　联合国十分重视发展问题 ,主要表现在两大方 面突破旧的发展观 ; (3) 80 年代进一步从环境保护思 面 :第一 ,长期以来 ,联合国的正常预算的 70 ～80 % 想中引申出可持续发展的思想 ,从而确立了新的发展 ( ) 用于发展援助 包括人道主义援助和人事行政开支 ; 观 ; (4) 进入 90 年代 ,可持续发展思想得到了国际社 第二 ,不同历史时期阐述发展行动的文献 ,蕴含着丰 会的广泛认同 ,并开始进入量化指标探索和全面扩展 富的发展思想。联合国是世界上最大的国家间政府 的新时期。加利秘书长用“发展文化”一词概括了 90 间组织 ,它的思想和行动既是各国政府斗争的产物 , 年代的发展观的丰富内容。 又是其妥协、认同、共识的产物 ,对国际社会的影响远 比一般学者的思想更直接、更广泛。联合国从事发展 一 工作的时间已跨越四个发展十年 ,囊括所有全球性经 　　“发展”是联合国成立之初就提出来的概念和任 济、社会、文化和人道主义问题。联合国的业务遍及 务。最初的发展工作主要“解决的问题是发达国家和 发展的所有领域和每个层次。加利说 ,发展的主要责 ① 发展中国家生活水平之间不断扩大的差距” ,就是 任固然在于各国政府 ,但联合国肩负着协助这项任务 试图通过高速增长让穷国变富。联合国在 1945 年签 的重要使命。因此研究联合国的发展思想是十分重 署的《联合国宪章》中就表明 ,决心“运用国际机构 , 以 要的 ,它有助于我们更好地理解联合国的发展工作和 促成全球人民经济及社会之进展”。为此专门设立了 思想 ,有助于我们了解国际社会的发展动向和思潮 , “经济及社会理事会”。联合国在它的工作中也是“持 有助于我们国家和政府在联合国中开展有效的多边 ②