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浅析工程建设监理工作 　　摘要：本文作者结合实际工作经验，分你想了工程建设监理工作中存在的问题，提出了相应的解决办法。 　　关键词：工程建设；监理工作 　　中图分类号：TU7文献标识码：A文章编号： 　　工程监理制已经成为建设管理体制中的一项基本制度, 应坚持和完善这一制度, 继续深化对监理重要性的认识, 提高监理的社会地位和工作地位, 摆脱监理行业存在的困境, 使建设监理事业健康发展, 进一步走上科学化、规范化、制度化的轨道。 　　1 关于监理单位资质管理问题 　　资质管理应该是宏观调控监理队伍规模、监管监理市场行为的重要手段, 从政府监管的角度讲应该建立严格市场准入制度, 不符合资质要求的监理企业不予入内, 从而保证监理企业的整体技术素质和水平。树立和体现监理企业是由高水平、高智能、高技术、知识密集型的专家团队组成的良好形象。可是目前由于地方保护、部门利益分割及一些有一定社会背景的个人和团体利用所掌握的社会资源、或相关背景通过挂靠或转借个人资格证书的手段轻易的拿到相应的监理企业资质证书, 通过上述手段拿到资质证书素质较低的监理企业, 以及一些正规的监理企业迫于市场的经营压力通过个人挂靠交取一定的管理费用的个人, 通过采取压低监理费率来承揽业务, 造成目前建筑监理市场的供求关系失衡, 引起监理市场的过度竞争, 不良竞争甚至是恶性竞争, 严重扰乱了工程监理市场的秩序。也造成了市场混乱的局面。所以建议政府改革和完善现有监理企业的资质管理办法, 理顺政出多门的资质管理现状。建立严格的建筑市场准入和清出制度势在必行。同时将违法违规行为列作企业资质审查和年检的重要内容, 是规范和制约企业行为的一个重要措施。对有违规行为的企业, 都要严肃查处; 情节严重的, 要坚决吊销资质证书, 依法将其清出建筑市场。严格市场准入制度, 不符合资质要求的监理企业不予入内, 从而有效制止素质较低的监理企业的生存空间。尽快建立统一开放、竞争有序的建筑监理市场。 　　2 关于监理服务取费低问题 　　在我国目前工程监理行业低标准取费的条件下, 监理企业只能困难重重地维持低水平运行。加之低价抢标的不良竞争较为普遍。例如某房建工程, 造价约 1000 万元, 几家监理单位投标价, 都低于 1992 年制定的监理取费标准的 50%取费, 业主筛选的两家监理单位重新竞标, 结果某监理单位以标准取费的 30%中标。即 1000×2%×30%=6万元, 工期按 12 个月考虑, 每月监理费合计 5 千元, 按最低标准土建、给排水、电气每专业配备一人考虑共三人, 人均每月监理费不足 1700元, 显而易见, 这样极度偏低监理取费、恶性低价抢标导致了一些如下不可避免的弊端: 　　2.1 监理企业很难有积累、发展后劲严重不足。从目前情况看, 绝大多数监理企业, 甚至连企业规模较大、监理业务比较饱满、社会上有一定知名度的监理企业几年苦心经营下来积累亦甚少。 　　2.2 监理人员待遇偏低。有人戏谑的说干设计的一天的收入顶干监理一月的收入, 干预算的三天的收入顶干监理一月的收入, 监理人员待遇偏低, 最终引起监理人员没有职业的自豪感和荣誉感, 社会地位不高, 也很难留住高智能、高素质人才, 更难以吸引中高端或全面成熟的人才, 导致的结果就是监理人员整体素质低下鱼龙混杂、良莠不齐。使得工程监理企业很难成为真正的高智能、知识密集型企业。 　　2.3 监理企业服务不到位。监理企业受资金所限, 无力购置相应的现代化技术设备, 工作效率不高; 为控制成本支出, 配备的监理人员数量不足、监理人员素质较低。导致监理服务工作不完全到位, 影响了监理企业的形象和工作质量。 　　2.4 制约了监理行业的发展。工程监理行业现虽已初具规模, 但监理取费标准与国际相比明显偏低, 束缚了工程监理行业的发展, 制约并延缓了监理行业与国际接轨的进程。 　　3 关于规范业主行为问题 　　近年来, 国家出台了《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》等法律法规, 使工程建设有章可循、有法可依。但有些业主法律意识淡薄, 或对监理程序不熟悉, 盲目插手应该有监理履行职责的工作, 业主绕过监理直接向施工单位下指令, 要求施工单位加快工程进度, 改变正常的施工及报建程序。各种欠科学安排不仅使监理工程师对工期及合同不能得到良好控制, 同时又难以确保工程质量; 在工程进度款方面, 监理工程师无应有的计量、支付权, 工程款直接由业主支付, 甚至一些不该支付的中间支付款也是业主直接支付, 监理工程师毫不知情。工程进度款的支付已成为业主的资金分配, 违背了合格工程计量的基本原则, 使监理工程师无法对投资进行控制。最终监理想控制投资业主不让控制管, 进度监理又控制不了, 只剩下