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基于SWOT分析法红河综合保税区研究 　　[摘要]红河综合保税区于2014年经过国务院批准成立，预计2018年全面验收。作为云南省首个获批综合保税区，红河综合保税区的发展对全省建设面向西南桥头堡战略具有重要的推动意义。文章采用内部分析与外部分析相结合，静态分析与动态分析相结合的方式，运用SWOT分析法进行分析诊断，找出适合其发展的战略目标与模式。 　　[关键词]红河综合保税区；SWOT分析；战略发展 　　[DOI]1013939/jcnkizgsc201734038 　　1概述 　　改革?_放以来，我国对外贸易发生巨大蜕变，原有经济运行体制突破性革新，开放程度进一步打破。综合保税区是目前我国内陆地区开放层次最高、功能最齐全、政策最优惠、手续最简便的海关特殊监管区域，具有保税加工、保税物流、保税服务等核心功能。[1] 　　2红河综合保税区现状 　　2014年1月，国务院批复同意设立红河综合保税区，该保税区辐射国内西南地区和东南亚国家两大扇面，即将成为西部地区面向东南亚、走向亚太的口岸物流中心、保税物流基地、保税加工园区以及生产性服务贸易平台。 　　红河综合保税区位于国家级蒙自经济开发区，海关特殊监管围网区规划面积329平方公里，其中，一期规划建设面积197平方公里，2015年8月封关运作，二期规划建设面积132平方公里，预计2018年全面验收。红河综合保税区目前已与云锡集团、三一重工、武钢集团、云南冶金集团、云铜集团、云南农垦集团等60家加工、贸易、物流等类型企业签订总投资7224亿元意向性合作协议，项目建成后预计每年可实现主营业务收入3亿元左右、进出口总额17亿美元以上。 　　红河综合保税区产业定位口岸物流、保税物流、加工制造研究、售后维修服务、贸易服务五大功能，涵盖七大业务范围：①存储进出口货物和其他未办结海关手续货物；②国际转口贸易；③国际采购、分销和配送；④国际中转；⑤检测和售后服务维修；⑥商品展示；⑦研发、加工、制造，发挥整体优势，提高规模效益，有效形成了有地方特色的现代化物流产业体系，进一步带动滇南区域开放型经济发展。 　　3红河综合保税区SWOT分析 　　31Strength分析 　　311区位优势明显 　　红河综合保税区地处东盟自由贸易区、大湄公河次区域、泛珠三角、昆河经济走廊、滇中经济城市圈、滇东南城市群效应叠加区，与南宁-曼德勒经济走廊交汇。 　　同时，红河综合保税区附近蒙自铁路北路、红河机场（在建），与正在建设的玉蒙、蒙河铁路、昆河高速公路和红河机场之间构成四通八达的综合立体交通网络。保税区地处滇越国际大通道，泛亚铁路的东线段，改线北上昆明，与贵昆线、成昆线接轨：南下经国家级一类口岸河口出境，通达越南、新加坡、泰国等东南亚各国，直抵新加坡。因此，红河综合保税区拥有与其他内陆口岸与众不同的区位、交通优势。 　　312政策条件优势显著 　　《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》中提出合理布局、统筹规划产业园区建设，大力推进滇中城市经济圈一体化建设，加快滇南、滇西城市群发展。[2]同时，为加快产业结构调整，优化产业空间布局，云南省政府及红河州政府出台一系列优惠政策，主要包括税收政策、海关监管政策、检验检疫政策、外汇管理政策、加工贸易优惠政策等。例如，红河综合保税区为加大招商力度，实行“两免三减半”减免政策，每月租金30元/平方米，5年期租金折算每月9元/平方米。 　　313容易产生集群效应 　　红河州作为云南省重要的工业发源地，工业体系日趋完善。2003年成立红河工业园区，在全省重点扶持10家企业中已有7家进入园区投资创业，通过连环带动，园区聚集效应逐步形成，规模效应初步显现，红河工业园区的建设为红河综合保税区物流产业园创造了良好条件。 　　32Weakness分析 　　321物流业发展水平有待提高 　　云南地处山区，地形地貌复杂，与发达地区相比存在物流效率低、货运成本高的缺点。同时，综保区现代化物流体系虽已初步建立，但交通运输总量低于全国平均水平，物流运作一体化、网络化水平低，物流企业呈现“小、散、弱、乱”格局，城乡物流水平差距较大。 　　322基础设施建设有待完善 　　云南省园区发展滞后，多种运输方式衔接不畅，红河综合保税区2015年正式成立，但园区仅完成围网封关，其余道路、厂房、仓库等基础配套设施仍在建设中，同时与境外连接的高铁、快速通关体系也在日益完善和建设，配套基础设施建设有待推进和完善。 　　323市场认可度不足 　　我国对东南亚合作处于逐步发展阶段，如蔬菜、水果等当地主要业态处于整合和成长阶段，业态体系建设有待完善，距离上海自贸等高度成熟化外贸业态仍需等待期，同时因其自身地理位置及发展限制等客观原因，难以吸引大批量专业技术人员