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基于SWOT模型金融支持黑龙江省农村城镇化发展影响分析 　　【摘要】黑龙江省作为农业大省，农村城镇化发展水平对于提高农民人均收入、实现农业的规模经济具有重要的现实意义。农村城镇化发展需要大量的投入和资本积累，需要金融支持。在梳理了农村城镇化发展现状的基础上，对金融支持农村城镇化发展的影响进行SWOT分析，进而提出了金融支持农村城镇化发展的对策。 　　【关键词】黑龙江省 金融支持 农村城镇化 　　一、金融支持与农村城镇化 　　（一）金融支持 　　根据不同的主体，可以将金融支持分为商业性与政策性两种。商业性金融支持是指以商业性金融机构为主体，以银行、保险、信托等金融机构为主，以多种金融资产为经营对象，引导货币资金合理流动以及对资源进行合理配置的商业性金融活动。政策性金融支持的主体是政府，以贴现、贷款期限、担保等政策为手段，以国家信用为基础，提供金融服务。 　　（二）农村城镇化 　　城镇化―词出现已久，其内涵尚未统一界定。一般来讲，城镇化是由于社会生产力的发展，人口向城镇集中和转化，使得城镇人口和规模不断扩大，产业结构不断发展的过程。体现在产业结构的升级变化、人口结构的变化、生产要素在农村与城市之间进行高效率的流动和重组以及城镇体系的建立和完善。 　　二、黑龙江省农村城镇化发展现状 　　（一）城镇化率高于全国水平，建设质量较低 　　2011年，我国城镇化率首次突破50%，达到51.3%，比2002年提高12.2个百分点，我国城乡结构发生历史性变化。2013年中国城镇化率为53.73%，比2012年提高1.16个百分点。 　　根据《黑龙江省统计年鉴》的统计数据，以城镇人口数比重来衡量黑龙江省的城镇化率，早在1992年我省的城镇化率就超过了50%（但这里包含大量农垦、林业系统人口，是否可以算作真正的城镇化人口有待讨论），近十年城镇化率数据如表，从统计数据可以看出黑龙江的城镇化率高于全国水平，但近年来发展速度较为缓慢。实际上，黑龙江省经济发展水平在全国仍处于低水平。与城镇化率相差不大的吉林省比较，2012年黑龙江省的城镇化率达到56.9%，吉林省的城镇化率为53.7%，但2012年吉林省的人居可支配收入是19300元/人，全国排第12位，黑龙江的人居可支配收入是15696元/人，全国排第26位，人均GDP吉林排名11位，黑龙江排名第16位。所以，虽然黑龙江省城镇化率高于全国水平，但是城镇化建设质量较低。 　　表1 黑龙江省城镇化率 　　（二）城镇布局体系逐步优化，但区域发展不平衡 　　根据黑龙江省的城镇化规划，构建以哈尔滨主城区为中心的大都市圈，以尚志、肇东、宾县、双城、五常等卫星城为支撑，以哈大、哈同、哈五、哈阿、哈绥、哈双等交通干线为发展轴；同时，完善小城镇功能，优化小城镇布局，以县域城关镇为重点，兼顾森工、农垦小城镇，形成农区、林区、垦区各具特色的小城镇，城镇布局体系正逐步优化，全省多地都大规模地加快棚户区改造，以方正县为例，聘请国家顶级专业团队，依据群众意愿、人口规模、产业分布、自身区域现状、生态环境等因素，规划了“1城8镇16区”的城镇化建设空间布局。根据2012年的统计资料，黑龙江省地区间城镇化率差距过大，城镇化率最高的大兴安岭为87%，而城镇化率最低的绥化仅为26.7%，相差60.3个百分点，差距悬殊。此外，黑龙江省的城镇发展有其自身的特点，小城镇介于城乡之间，城市与城镇之间差别非常明显，不仅体现在小城镇的建设滞后，在医疗、教育、文化、信息等方面小城镇住户也没有享受到应有的城市文明。 　　三、金融支持农村城镇化发展影响SWOT分析 　　（一）优势 　　1.银行业抗风险能力增强。2013年末，黑龙江省银行业金融机构核心资本充足率达到监管标准，为9.67%，抗风险能力有所提升；资产利润率为1.4%，同比增加0.02%。金融机构流动性较为充足，同比上升0.06个百分点，为53.03%；不良贷款率，同比下降0.81%，为3.95%。 　　2.积极探索金融产品和服务创新。2013年，黑龙江省农民合作社个数达到4.57万个，规模以上农业产业化龙头企业数量比2012年增加150户，达到1755户。我省金融机构积极推进金融产品和服务创新方式，包括农业产业链（供应链）担保贷款、大型农机具、集体林权抵押贷款，粮食预期收益抵押权贷款、“公司+合作社+农户”等22项，创新贷款余额同比增长79.8%，余额357.4亿元。 　　3.金融业改革稳步推进。2013年，黑龙江省金融机构增强了对实体经济重点领域和转型升级的信贷支持，各项贷款新增额中涉农贷款占到一半。建立了以农业银行、邮储银行、哈尔滨银行、龙江银行、农村信用社为主的“两大平原”金融创新改革试点。2013年，黑龙江省农业保险保费收入位于全国首位，同比增长27