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江苏省实施科技资源集成取得的初步成效
【摘要】江苏省是我国重要的科技资源省市之一,拥有丰富的科技资源。然而任何地区(包括国家)都不可能具有其经济发展所需的一切资源和生产要素。所以,江苏省要通过科技资源整合与集成,使各类资源、知识、智力、技术和生产要素在区域际和区域内进行直接的移动,以实现优化配置,进一步提高江苏省的自主创新能力。
【关键词】江苏省;科技资源;集成
一、科技资源的理解
科技资源是科技活动的基础,是创造科技成果,推动整个经济和社会发展的要素的集合。广义的科技资源包括科技财力资源、科技人力资源、科技物力资源、科技信息资源4个方面,狭义的科技资源则限定在科技人力资源和科技财力资源上。科技资源具有高增值性和长效性两个突出的特征。
科技资源集成是指科技财力资源、科技人力资源、科技物力资源、科技信息资源等4个方面的集成与整合及相互渗透,它包括国家、区域、地区等的科技资源集成,它是一个有形体系(又可称为硬件),也是一个无形体系(又可称为软件)以及宏观和微观的信息的流动。它包括国家之间、地区之间、部门之间、行业之间、企业之间的资源集成,也包括研究机构向生产单位的资源集成等。
从江苏省科技资源的分布来看,各地科技资源的结构都不同程度地具有多元性,一般都既有隶属于地方的高校和科研院所,又有隶属于中央部委的高校和科研院所,既有来自于政府的公共投入,又有来自于企业和其他私营部门的投入。如何充分利用市场和制度设计的使用,使得各种渠道、各个部分的科技资源充分整合起来,以推动区域创新系统的发展并进而使科技资源转变为现实生产力,是创新系统研究中的重要课题。
二、江苏省进行科技资源集成的背景
国际上,在次贷危机的深层次影响下。国内,十二五规划就要出台,我们将迎来新的机遇与挑战。各地需要支柱产业,支柱产业需要科技资源集成。科技资源分布不均匀,需要集成,更需要市场,特别是支柱产业来检验。
当前,江苏省正处在全面贯彻落实科学发展观、实现“两个率先”、构建和谐社会的关键时期,发展的要求更高,发展的难度更大。因此,江苏省比以往任何时候都更迫切需要科技进步与科技资源的集成的支撑,需要自主创新的推动。由于任何地区(包括国家)都不可能具有其经济发展所需的一切资源和生产要素,所以,江苏省市县要通过科技资源整合与集成,使各类资源、知识、智力、技术和生产要素在区域际和区域内进行直接的移动,以实现优化配置,进一步提高江苏省的自主创新能力,提升科技成果的就地转化率,充分发挥科技创新的支撑和引导功能,解决制约经济社会发展的各类瓶颈问题,通过技术水平的提高把存量的资源转化为增长的优势,以科学技术的跨越带动经济社会发展的飞跃。
三、江苏省进行科技资源集成的现实基础
江苏省是我国重要的科技资源省市之一,拥有丰富的科技资源。2009年,江苏区域创新能力由全国第四位上升到第一位;51项成果获国家科学技术奖励,总量占全国第二;科技进步贡献率达52.3%,提高1.6个百分点。到2009年底,全省共有各类研发机构4950个,从事科技活动人员58.9万人;两院院士91人,人数仅次于北京、上海。2009年全社会研发投入680亿元,点GDP比重达2%;企业研发投入560亿元,占全省的83%,占全国第一,本土大中型企业建有研发机构比例达64%;全省专利申请量和授权量分别达17.4万件和8.7万件,其中企业申请量和授权量分别达7.9万件和4.7万件,均居全国第一;省级科技创新与成果转化专项资金增加到21亿元;全省共有10662家企业与国内941家高校院所开展产学研合作,实施项目超过2万个,其中与中科院合作达1104个;全省按国家新标准认定的高新技术企业总数达2723家,全省高新技术产业产值达21987亿元,增长19.5%,占规模以上工业的30%。
2009年底,全省中国科学院院士43名,中国工程院院士48名。全省共有省属高校68所,部属高校10所,省属企业32家,部属参照正厅管理企业36家,部属参照副厅管理企业7家,中央金融系统所属企业20家,其他金融企业10家,省属科研院所2家,省属事业单位4家,部属事业单位、科研院所28家。“江苏省全面建设小康社会进程测算表”R?D经费支出占GDP比重2009年实现值达2.0%,人均GDP达到6475美元;高新技术产业产值占规模以上工业比重提高1.5个百分点,达到30%;加快建设创新型省份,更大力度推进以培育自主知识产权和自有品牌为重点的自主创新,加快向创新型经济转型。
四、江苏省实施科技集成取得的初步成效
2009年及以前,全省认真实施科技资源集成支持发展区域支柱产业的路径,已取得很大的成绩。
1、全省集中
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