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基于当前工程建设监理存在主要问题及对策研究 　　【摘要】监理企业存在人员素质低、市场行为不规范等主要问题。为了提高监理企业的竞争能力、适应国际监理企业的竞争,应加强企业自身的建设。?? 　　【关键词】监理企业;问题;对策?お? 　　Main Problems and Countermeasures Research on current construction supervision?? 　　Wang Guang-jin?? 　　(Shandong Province Radio and Television BureauDezhouShandong253001)?? 　　【Abstract】Supervision enterprises have low quality of personnel, market behavior is not standardized, a major problem. In order to improve supervision of enterprise competitiveness, the competitiveness of enterprises to adapt to international supervision should be strengthened on their own construction.?? 　　【Key words】Supervision enterprise; Problems; Countermeasure 　　?お? 　　 　　我国自提出推行工程监理制度, 经历了准备阶段( 1988 年) 、试点阶段( 1989- 1992 年) 、稳步发展阶段( 1993- 1995 年) 以及全面推广阶段( 1996 年- 至今) 四个发展阶段。目前,全国工程监理行业已汇聚了6000多家监理企业。工程监理企业结构基本合理,已能覆盖各类专业工程。建设监理制对工程项目的质量、进度、造价控制起到积极作用,对计划经济体制下的“三超”现象有了很好的抑制作用。 ?? 　　随着项目法人制的不断完善以及民营企业和私人投资项目的大量增加,建设单位对工程投资效益愈加重视,业主对建设项目全过程管理服务的需求也越来越强烈,只有真正认识了建设监理与工程项目管理的不同点,才能够确定本企业是否应该向工程项目管理转型。?? 　　1. 当前工程监理存在的几点主要的问题?? 　　图1工程建设监理与工程项目管理的关系?? 　　1.1人员素质低。 　　图2监理人员构成?? 　　调查结果表明,对于规模较大、资质等级较高的监理企业其从业人员素质明显高于企业规模小、资质低的企业。监理行业从业人员大多具有一定的施工实践经验,这部分人员的学历组成主要是中专、高中、更有甚者是初中学历,大学本科学历很少。监理从业人员的门槛要求过低,这与监理行业是“高智力型”(懂技术、经济、法律、管理)的服务型行业不相匹配。?? 　　1.2工程监理市场行为不规范。在监理业务的承揽方式上,存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象。存在着业主私招乱雇,系统内搞同体(或连体)监理的现象,致使建设监理的作用在相当多的项目上还没有充分发挥出来。有些监理单位挂着监理企业的牌子,有监理任务时就临时凑人员,没有监理任务时,这些人就解散或转移,严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性。?? 　　1.3监理企业检测仪器、设备缺乏。目前,监理行业控制工程质量的一个手段是:借助于仪器设备进行检查,尤其是对于隐蔽工程质量。如果仅凭个人经验,不借助先进的仪器设备,很难对工程质量做出准确科学的判断。?? 　　1.4待遇低下,人员不到岗。根据 FIDIC 条款,监理行业是“高智力型”的服务行业,其从业人员的薪酬应该高于社会平均水平。但事实上,监理人员的待遇不如甲方工程管理人员、设计单位的设计人员、施工单位的施工人员,而工作强度、承担的责任却比其他行业工程技术人员大,社会地位极其低下。因而有些监理人员不到岗,或到外面从事别的兼职,或同时在别的监理公司兼职。?? 　　1.5新信息技术应用贫乏。建设监理行业是“高智力型”行业,其一显著的特性就是:高知识性即产品具有高水平的知识含量。但目前建设监理行业使用新技术的情况不容乐观。?? 　　(1)计算机应用不够;(2)工程相关软件的应用性差;(3)信息技术库的建立应用差。?? 　　图3工程监理服务范围?? 　　1.6监理取费低。 　　我国自实行建设监理制度近 20 年以来,所引用的取费标准仍按国家物价局、建设部于 1992 年 9 月 18 日联合颁发的《建设工程监理收费标准》,这与社会的发展、监理事业发展不相适应。近几年随着经济的不断向前发展,物价指数