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基于我国现代农村物流建设金融供求研究 　　［摘要］从整体上看，我国现有的农村金融体系已经不能适应农村信贷的需要，不能满足农村物流建设的金融需求。建设社会主义新农村，发展农村物流建设已被列入我国政府“十一五”规划；农村物流建设需要强有力的金融支持。本文分析了我国现代农村物流建设金融供给短缺的成因及其金融需求的态势，并为化解我国现代农村物流建设与金融供求矛盾的路径提出了政策性建议。 　　［关键词］农村物流；物流金融；金融供求矛盾 　　［中图分类号］F830.9［文献标识码］Ａ［文章编号］1008―1763(２００７)０2―0067―04 　　物流金融服务是物流与资金结合的产物。我国现代农村物流作为一个新兴行业，要求农村金融支持系统将社会储蓄资金转化为农村物流建设的投资，提供适应现代农村物流建设与发展的金融产品。因此，我国现代农村物流建设要求我们必须建立完善的农村物流金融体系，以满足我国现代农村物流建设的金融需求。 　　 　　一、我国现代农村物流建设 　　 　　金融供给短缺的成因从整体上看，我国现有的农村金融体系已经不能适应农村信贷的需要，不能满足农村物流建设的金融需求。农村物流建设的金融供给存在着严重的短缺。造成主要农村物流建设项目的金融供给短缺的原因主要有以下几个方面：［１］ 　　1)国有商业银行大规模地撤离农村，支农功能趋于弱化。为了风险防范和经营效益的提高，1998年至今，中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行以及中国银行等四大国有银行共撤并3.1万个县及县以下机构，大部分农村地区金融机构单一化，农村金融市场日益垄断化。2004年，国有商业银行从农村流出的资金估计达3000亿元，农业贷款仅占农业银行各项贷款余额的10％，并从农村吸收了大量的资金，将其更多地投向了高回报的产业和地区，致使国有商业金融在农村金融领域内的功能趋于弱化。?? 　　2)农村信用社呆帐包袱沉重，难以满足农村经济发展需求。农村信用社商业化经营倾向严重，使大量资金流向收益率较高的城市或非农部门，真正需要贷款的农户和农业企业难以得到贷款。同时，农村信用社由于缴纳存款准备金、转存中央银行、购买国债和金融债券，也使资金大量流出农村。2000年以来，农村信用社平均每年转移资金2000亿元左右，到2002年底，全国有53.46％的信用社已经资不抵债，金额达1779亿元。农村信用社服务内容、方式和手段不适应农村经济发展的需要，不能满足农村物流建设的金融需求。 　　3)农业发展银行业务范围太窄，难以承担政策性金融的重任。我国目前唯一政策性的农发行，主要负责粮棉油收购、储运等环节的资金提供。但由于粮棉企业贷款后，没有还贷的激励和压力，容易产生较高比例的不良贷款，加上历年财政承担其资金负担，拨补资金不能按时到位，向商业银行和中央银行借款筹资成本上升，亏损十分严重，中央银行不能回收再贷款资金，因此农发行没有真正起到支持农业开发的作用。 　　湖南大学学报(社会科学版)２００７年第2期胡愈等：基于我国现代农村物流建设的金融供求研究4)邮政储蓄分流农村金融资源，削弱金融支农的应有力度。由于国有商业银行在农村领域存贷业务网点的收缩，农村金融资源开始向邮政储蓄和农村信用社集中。邮政有近3.2万个营业网点吸收储蓄，年吸纳存款储蓄额度从1998年的557亿元增长到2004年的1865亿元。邮政储蓄只储不贷，资金转存中国人民银行，直接流出了农村。虽然中国人民银行对农村金融机构以再贷款方式将部分资金返还农村，但规模十分有限，远远不能补偿流失的农村资金，削弱了金融支农的应有力度。 　　5)民间金融组织缺乏管理规范，易引发局部金融风险。民间金融组织筹资和用资成本高，加大了借款方的生产经营成本，不利于农村经济的持续发展。基金会关闭后，由于农信社服务不能适应小额农贷，且农民信用能力差，加之缺乏规范的运作机制，导致高利贷在农村盛行，引发局部金融风险。农民子女上学、婚丧嫁娶需要现金，虽向亲朋之间借贷可解决急需，但面对农户和农业企业的资金不足仍是杯水车薪。 　　6)农村保险业的停滞倒退，无法满足现代农村物流建设的需要。中国人民保险公司于1982年开始承办农业保险业务，2002年，中国农业保险收入仅占农业增加值比重的0.043％，平均每个农民缴纳的农业保险费为2.6元，获得的农业保险赔款仅1.8元。由于农业生产经营风险较大,农业保险技术复杂,保费率低,又缺乏相应政府补贴，加之商业保险机构对农业保险的萎缩等，导致了我国农业保险发展停滞。虽然民政部门实施农业灾害救济，以及中国人民保险公司以商业方式推进的农业保险，但远远不能满足现代农村物流建设的需要。 　　7）农村物流金融产品的开发和运用不够广泛，不能满足现代农村物流建设的需求。新型的物流金融产品如物流银行、融通仓、保兑仓和物流保险