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基于我国省级面板数据农业增长与农业供给侧改革 　　摘要：理论上农产品的有效供给是解决包括农业增长在内的三农问题的前提条件，而农业生产要素供给是农产品有效供给的基础。本研究基于我国省级面板数据进行实证分析，结果表明，不同种类的农产品产量对农业总产值的拉动作用有很大差异，因此可通过调整农产品供给种类，增加原有耕地的单位面积产量，开垦荒漠或戈壁，增加新的种植面积来提高农产品产量。在保证粮食安全的基础上，增加经济农作物的供给；农业机械对农业增长有显著拉动作用，应加大对农业的实物资本投资，进一步提高拉动作用，应注重我国农业劳动力素质和农业生产全要素生产率的提高，加快我国农业向集约式和“智慧”型生产方式转变；进一步完善我国现有的农业制度，注重农业制度的创新，促进农业增长以及农业供给侧与需求侧的匹配。 　　关键词：省级面板数据；农业增长；农业供给侧改革；农业生产要素；农产品供给；农业制度；劳动力素质 　　中图分类号： F323 文献标志码： A 文章编号：1002-1302（2017）19-0108-04 　　收稿日期：2017-01-14 　　基金项目：河南省高等学校专业综合改革试点项目（编号：ZLG201409）。 　　作者简介：杨丽君（1979―），女，河南开封人，博士研究生，副教授，主要从事应用经济学研究。E-mail：379630960@。 2015年底，中央农村工作会议上中央首次提出“农业供给侧结构性改革”，农业生产也需要“去库存、降成本、补短板”。2016年1月中央1号文件提出要用发展新理念破解“三农”新难题，推进农业供给侧结构性改革。从图1可以看出，1978年改革开放以来，我国GDP的高增长主要是第二、第三产业增加值的贡献，这2个产业的增加值水平相当，第一产业增加值长期居于较低水平，且增长缓慢。第一产业包括农业、林业、牧业、渔业，农业在第一产业中占据极为重要的地位。目前，随着我国经济发展进入了新常态，改革进程不断深化，理论上须深入探索能够促进我国经济持续增长的动力支撑。农业供给侧是否也可发力来助推经济增长？我国是农业大国，农民人口众多，但不是农业强国，二元经济结构问题突出。农业供给侧结构性改革任务艰巨，须要真正把农业供给侧改革的福利最终落实到发展我国农业、造福我国农村和富裕我国农民上，落实到全面建成小康社会的奋斗目标上。研究我国农业增长和我国的农业供给侧改革，对于促进我国农业供需的有效匹配，补上“三农”短板，具有一定的参考价值。 　　农业供给侧改革是解决我国“三农”问题的一个良好契机，可促进我国补上“三农”短板并降低农业成本。本研究根据经济学理论和已有的文献资料，归纳出农业增长与农业供给侧改革的理论机理，再结合实证分析，找出我国农业供给侧在生产要素供给、农产品供给和农业制度供给方面存在的问题，进而有针对性地提出相应的政策建议，以期能够在一定程度上为促进我国农业增长和农业供给侧改革提供政策参考。 　　1 文献综述 　　1.1 农业增长研究 　　亚当?斯密在《国富论》中体现了分工对农业增长的重要性，认为正是因为农业无法采用完全的分工制度，导致农业跟不上制造业劳动生产力的提高。马尔萨斯注意到了农业增长的自然条件约束，却忽视了技术等因素对农业生产方式的转变及农业增长的促进作用。刘易斯在《二元经济论》中认为，农业发展后的剩余劳动力可为现代产业提供劳动力补给，农业和工业是互相影响的。舒尔茨的《改造传统农业》把农业分为3个阶段：传统农业阶段、现代农业阶段、位于这2个阶段之间的过渡农业阶段。舒尔茨反对传统的大农场观念，提出应向农业投入资本、新技术和新生产要素等来改造传统农业，促进农业增长[1]。不少理论和实证研究已证实了人力资本对经济增长的显著促进作用，但对农业增长的作用并不明显，甚至出现了农村人力资本陷阱。李勋来等分析了我国农村人力资本与农业增长的关系，认为人力资本对我国农业增长贡献率低，但作用显著[2]。孙敬水等分析表明，农村人力资本是农业增长的重要源泉，显著正向影响农业发展[3]。于晓华等归纳了农业增长的3个源泉：（1）农业实物投入增加，如土地、劳动力、资本和肥料等增加，灌溉对农业增长也极为重要；（2）技术进步；（3）制度的改革，不同的农业制度导致农民的生产积极性、农业生产成本和生产效率不同，进而影响农业增长[4]。 　　1.2 农业供给侧改革 　　供给侧改革的理论基础可追溯至供给学派，该学派认为可通过供给来调节经济，代表人物有拉弗以及蒙代尔等。20世纪80年代，美国总统里根和英国撒切尔夫人的政策主张可谓是重供给的政策先例，政策主张共同点有减少政府干预、减税、削减政府支出、运用货币政策工具等[5]。孔祥智认为，目前农业供给侧改革主要包括土地制度改革、调整农业生产经营结构以及粮食价格和补贴制度改革[6]。杨丽君