基于房产测绘中问题分析与探索.docVIP

基于房产测绘中问题分析与探索 　　 摘要：房地产测绘是社会主义建设事业中发展起来的，为城镇房地产产权产籍管理服务的一门应用技术，是调查和测定房地产自然状况与权属状况的专业测量。本文首先论述了房产测绘的目的和内容，分析研究了房产测绘的定位与管理,就房产测绘的技术标准中的不足及不同标准中的不一致性进行了评述,并指出房产测绘中相关部门应予以的必要协作。本文是个人的一些见解，可供同行参考借鉴。 　　关键词：房产； 测绘； 管理； 标准； 　　Abstract: the real estate surveying and mapping is a socialist construction career developed in the, in the real estate property rights for the town of cadastre management service, one of the applied technology, is the investigation and determination of natural condition and the real estate ownership situation professionally measurement. This paper first discusses the purpose and the content of the house property surveying and mapping, analysis and study of the positioning and management of surveying and mapping in the real estate, house property surveying and mapping technology standards and the disadvantage of the different standards of consistency is discussed, and points out that the real estate surveying and mapping of related departments should be necessary coordination. This paper is a man of some opinions, and available for peer for reference. 　　Keywords: real estate; Surveying and mapping; Management; Standard; 　　 　　 　　中图分类号：F293.33文献标识码：A 文章编号： 　　前言 　　改革开放以来,国家对住房制度改革规定一系列方针政策，从而使住房制度得到有效启动，房地产市场日益活跃，呈现供求两旺态势，极大地提高了城乡居民的生活质量，取得了举世瞩目的成绩。房地产市场的持续高速发展，有效地促进了房地产测绘业的发展。房产测绘是运用测绘仪器、测绘技术、测绘手段来测定房屋、土地及其房地产的自然状况、权属状况、位置、数量、质量以及利用状况的专业测绘。其目的是为房地产产权、产籍管理和房地产交易等提供基础数据和图档资料。 　　一、房产测绘的定位与管理问题分析 　　测绘成果一旦被房产登记机构审核采用便作为登记机构的行政行为, 产生法律效力, 所以房产测绘不属中介经营行为,而是一种法定测绘。目前全国各地城市房产测绘管理工作大体分为：三类:一是行业垄断类: 在房产行政管理系统内, 权属管理、测绘管理单位、房产测绘单位为一体。在辖区的房产测绘工作由房产行政主管部门下属的测绘单位垄断。二是行业半垄断类: 房产测绘市场在各地方各区县房管系统下属的测绘单位间放开, 系统外单位不得从事房产测绘工作。三是测绘市场化: 房产测绘市场完全市场化放开, 地方房产行政管理部门设立房产测绘管理机构, 　　上述情况在实际运行中各有利弊。行业垄断, 其弊端在于没有竞争, 容易导致服务意识淡化, 降低工作效率,缺少监管; 其有利的一面在于房产行政主管部门对测绘单位的管理上责权利清晰, 测绘单位不会受到开发企业的影响。市场放开时,测绘机构之间竞争激烈, 相互压价,成果质量降低, 管理上责权利不明确, 房产测绘行政管理权在地方测绘主管部门, 而相关责任由房产行政主管部门承担; 测绘机构受开发企业制约, 给后期的房产产权登记工作带来很大的风险, 因此“测管分离”势在必行。“测管分离”并非市场化的概念, 而是指操作与管理的分离,不能自测自管。行业半垄断体现了房产测绘为房地产管理服务的宗旨, 规范