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基于政府国有企业战略模式研究 　　【摘要】政治战略作为企业战略的重要组成部分，越来越受到广泛关注。文章首先分析了目前国内外政治战略研究现状，选取中国石化、宝钢集团两个知名国有企业作为研究对象，采用调查问卷的方法搜集信息，通过对比分析总结了这两个企业5年来实施的政治战略。最后，通过对国有企业的政治战略发展经验的归纳总结，提出我国国有企业制定政治战略的一些合理化建议。 　　【关键词】国有企业；政治战略；中国石化；宝钢集团 　　【作者简介】唐杨，四川大学工商管理学院博士研究生；黎辉，四川大学公共管理学院博士；李光金。四川大学工商管理学院教授，博士生导师，博士，四川成都610064 　　【中图分类号】F270 【文献标识码】A 【文章编号】1004—4434（2013）03—0150—04 　　引言 　　我国改革开放以后，社会主义特色的市场经济蓬勃发展，政府环境、政策偏向以及法律法规等对企业的发展有着举足轻重的影响，一个企业能否有效制定和实施政治战略，很大程度上会影响企业的生存发展。在进行政治战略的制定和实施过程中，有些企业获取了收益，有些却付出了过多的成本，从而导致了企业发展的不同结果。总结成功企业在制定、实施政治战略领域的经验，为市场经济环境中的我国企业制定和实施有利于实现战略目标的政治战略，可以将一些企业拥有的政治优势转化为市场竞争优势，从而使得企业能够更好地适应市场经济的发展。我国国有企业由于资本国属的性质，在经营发展的过程中积累了丰富的政治战略经验，是我们进行企业的政治战略行为研究的重要对象。 　　一、国内外企业政治战略研究现状 　　（一）国外研究现状 　　早期的许多文献一般是对企业政治行为（CPA）的内容进行总结和分析。其中最为著名的是Getz对企业政治行为的一些评述性研究成果，而Hill—man（2004）等专家学者则对企业的政治行为进行了回顾和分析。从1983年开始，政府逐渐成为了影响企业发展的主要因素，各国的管理学者都相继针对企业的政治战略展开了分析和研究。在这些研究中，企业政治行为和竞争战略被结合在一起，成为获取市场竞争优势的重要途径，在解决政企关系的问题上有许多成功经验与先进做法，而不同的国家有不同的特点，如美国的企业政治战略比较完善，瑞典则较为复杂，日本企业在制定政治战略时会着重体现政府主导思想。 　　他们对于企业政治战略的研究主要集中政府对企业的经济管理职能上，也有一些专家学者把目光聚集在新型政企关系的构建上，企图通过制定一定的规范来限制政府干预企业生产经营的权力，从而为现代新型的政企关系设置法律保障。而对于企业战略中的非市场战略的研究，则主要是关注政府这一主要的非市场力量和企业战略制定之间的关系。其中，Baron等学者就是从政治战略入手，逐步将这一研究领域向一般的非市场战略领域进行拓展。 　　（二）国内研究现状 　　目前我国对于国有企业政治战略的研究主要集中在政企关系方面，很多专家学者对目前我国政府推进国有资产管理和国企改革进展情况作了诸多分析，针对我国政府职能转变和政企关系改革的法制进程的各种问题进行了广泛而深入的探讨，并指出了一些当前在我国政企关系中存在的主要矛盾和问题，从法律规范、社会影响、经济影响、企业文化影响等方面进行了全方位解读。 　　（三）目前研究的评析 　　虽然在发达的资本主义国家对于企业政治战略的研究已有多年的历史，其发展已经相当成熟，但是我国国有企业政治战略的研究相对较晚，也存在较多问题。我国目前正处于社会经济转型期间。协调好政府与企业组织之间的关系，积极推进我国的经济体制和经济增长方式的根本转变，对于我国社会经济的发展具有重要的推动作用。因此。针对企业的政治战略开展研究具有非常重要的实践意义，同时对于我国政府职能在市场化进程中的转变具有重要的理论补充作用。 　　二、宝钢集团和中国石化集团政治战略对比分析及启示 　　（一）宝钢集团的政治战略 　　近年来。宝钢集团的辉煌发展让我们清晰地看到，企业通过实施卓越的政治战略以及通过战略影响政府政策的制定，使本企业获得政治环境优势，进而提高企业的经营业绩，提升企业的市场综合竞争力。 　　宝钢集团通过实施多方位的政治战略，取得了政府的认可和赞誉。该公司多次表现出来的主动配合政府的各种工作和发展，成功地协助政府顺利处理了一些政治性和社会性的公共活动。在该公司实施政治战略的过程中，除了对政府提出的明确的、突出的政治议题进行积极的响应外，宝钢集团在日常经营过程中，对政府政策和社会事务都保持一种高度关注。他们通过自身的发展，积极地为企业所在地提供更多的就业机会，并投入大量资金推动社会公益事业的发展，例如，宝钢集团在汶川大地震时积极为政府提供帮助，为政府排忧解难。 　　宝钢集团正是通过制定和实施适当的企业政治战略，从而获