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集中采购管理规程 编号：0000-07001-20 版号：A 页码：第 PAGE 8 页 共 8 页 PAGE 中国信达资产管理公司　　　　CHINA　CINDA　ASSET　MANAGEMENT　CORPORATION　　　　编号：0000-07001- 中国信达资产管理公司　　　　 CHINA　CINDA　ASSET　MANAGEMENT　CORPORATION　　　　 编号：0000-07001-20 版号：A 集中采购管理规程 生效日期：二○○六年六月六日 目的 加强公司集中采购管理，规范采购行为，节约采购成本，根据财政部《关于加强国有金融企业集中采购管理的若干规定》，制定本规程。 适用范围 总部和办事处以购买、租赁等方式获取大宗物品、工程和服务，一次性采购价值在100万元（含100万元）以上。具体包括： 一次性购置办公类固定资产超过100万元的； 一次性购置计算机类固定资产超过100万元的； 一次性购置办公用车超过100万元的； 一次性租赁办公用车超过100万元的； 一次性装修费超过100万元的； 一次性采购计算机应用系统超过100万元的； 财政部认定须集中采购的其他项目。 术语和定义 集中采购，指总部及办事处以购买、租赁等方式，获取大宗物品、工程和服务的行为。 公开招标采购，指采购机关或其委托的采购业务代理机构（统称招标人）以招标公告的方式邀请不特定的供应商（统称投标人）投标的采购方式。 邀请招标采购，也称选择性招标采购，由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织（不能少于三家），向其发出招标邀请书，邀请他们参加投标竞争，从中选定中标供应商的采购方式。 竞争性谈判采购，指采购人或代理机构通过与多家供应商（不少于三家）进行谈判，最后从中确定中标供应商的采购方式。 询价采购，指询价小组根据采购需求，从符合资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价，并对报价进行比较，以确保价格具有竞争性的采购方式。 单一来源采购，指采购机关向供应商直接购买的采购方式。 机构设置及职责 公司成立集中采购评审委员会（以下简称评审委员会）：负责审批、管理和监督总部及办事处的集中采购活动。每次集中采购前，评审委员会从评审委员成员库中随机选定（不少于7人的奇数），组成本次集中采购评审委员会，负责研究决定以下重要事项： 确定本次总公司统一组织集中采购的项目，以及授权分支机构自行组织集中采购的项目； 确定本次集中采购的方式、时间以及采购程序； 评价和选定实施本次集中采购的招标机构； 评价和选定本次投标商； 研究和落实主管财政机关认定须处理的其他有关事项。 成员库成员由财务、技术、法律和审计等内部专业人员以及聘请的招标、评标和技术方面的外部专家组成。成员库人员由资金财务部提名，公司总裁办公会通过后确定。成员库根据需要进行更新，更新程序与确定程序同。 评审委员会下设集中采购办公室，负责组织具体的采购活动、落实采购资金和相关财务指标，保管相关文件、资料。 设备、工程、服务管理部门负责提出采购需求、编制采购可行性报告、参与评标和商务谈判、对采购商品的质量、技术性能等进行验收。 集中采购方式 公开招标或邀请招标。纳入集中采购范围的所有物品、工程和服务，原则上采用公开招标或邀请招标的采购方式。 竞争性谈判采购。达到限额标准以上的单项或批量采购项目，属于下列情形之一的，经财政部批准后，可以采用竞争性谈判采购方式： 招标后，没有供应商投标或者没有合格标的； 出现了不可预见的急需采购，而无法按招标方式得到的； 投标文件的准备需较长时间才能完成的； 供应商准备投标文件需要高额费用的； 对高新技术含量有特别要求的； 总公司认定的其他情形。 询价采购。达到限额标准以上的单项或批量采购项目，属于标准规格且价格弹性不大的，经财政部批准后，可以采用询价采购方式。 单一来源采购。达到限额标准以上的单项或批量采购项目，属于下列情形之一的，经财政部批准后，可以采取单一来源采购方式： 只能从特定供应商处采购，或供应商拥有专有权，且无其他合适替代标的； 原采购的后续维修、零配件供应、更换或扩充，必须向原供应商采购的； 在原招标目的范围内，补充合同的价格不超过原合同价格50%的项目，必须与原供应商签约的； 预先声明需对原有采购进行后续扩充的； 采购机关有充足理由认为只有从特定供应商处进行采购，才能促进实施相关政策目标的； 总公司认定的其他情形。 集中采购程序 设备、工程和服务管理部门提出采购需求申请，并编制可行性报告，重点对采购金额、方式及该项采购的投入产出等进行分析，统一报集中采购办公室。 集中采购办公室对采购申请和可行性报告进行审核，并根据年度财务预算，初步确定采购方式、时间和采购程序。对符合评审条件的采购申请和