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基于技术创新资源型城市产业转型分析 　　摘要：我国的资源型城市面临资源枯竭、生态环境恶化等一系列问题，因此资源城市转型成为迫切需要解决的问题。文章分析了技术创新在资源型城市转型中的内在机理和制约资源型城市产业转型的技术创新因素，提出了技术创新促进资源型城市转型的对策。 　　关键词：技术创新；资源型城市；产业转型 　　资源型城市是因自然资源的开采而兴起或发展壮大，且资源性产业在工业中占有较大份额的城市。资源的长期开发、资源型产品市场供求的变化，导致资源型城市面临资源枯竭、生态环境恶化、经济发展缓慢等问题，转型刻不容缓，其中产业转型是资源型城市转型的关键。 　　资源型城市产业转型，即改变资源型城市单一的资源型产业结构，大力发展新兴接续产业、替代产业，摆脱对不可再生性资源的依赖，走上可持续发展的道路。资源型城市产业转型的本质在于技术创新，无论是摆脱经济发展对资源的过度依赖，还是从单一资源型城市向综合型多功能城市转变，都离不开创新。 　　一、技术创新在资源型城市产业转型中的内在机理分析 　　根据产业经济学理论，技术创新是产业演进的基本动力，产业进入成熟期阶段后，技术创新促使新产业孕育成长，随着产业进入衰退期，新产业将其取而代之。技术创新通过对需求结构、产业关联等的影响推动产业结构优化升级。资源型城市产业转型涉及原有资源型产业延伸和替代产业形成，因此技术创新是资源型城市产业转型的关键因素。 　　（一）技术创新使传统资源型产业得到改造，延伸其产业链 　　美籍奥地利经济学家熊彼特在《经济发展理论》（1912）中提出，创新就是把生产要素和生产条件的新组合引入生产体系，即建立一种新的生产函数。他把创新活动归结为五种形式：一是生产新产品或提供一种产品的新质量；二是采用一种新的生产方法、新技术或新工艺；三是开拓新市场；四是获得一种原材料或半成品的新的供给来源；五是实行新的企业组织方式或管理方法。可见技术创新的活动贯穿于产品及生产流程过程中，技术创新带来的新的生产方法、新技术、新工艺、新的企业组织方式使得传统资源型产业生产效率提高，提高了产品的科技含量，有利于生产部门和产品升级。资源型城市产业发展初期，多数都是以资源开发和初级加工为主，对城市的持续发展不利，通过技术创新，有利于资源深加工，提高资源产业附加值，延伸资源产业链。 　　（二）技术创新促使新的产业（替代产业）形成 　　技术创新不仅能提升资源型产业的技术水平，使其得到进一步的发展，还能促使新的产业和新的部门的形成。一方面，技术创新推动新工艺、新材料、新产品、新技术的产生和利用，促进了技术进步和新兴产业的崛起，推动了资源型城市产业结构的高级化；另一方面，技术创新刺激新的市场需求产生，向生产提出新的要求，使得这些满足新的消费需求的产业得到发展。 　　二、制约资源型城市产业转型技术创新的因素分析 　　（一）政企双方定位不明确，资源型企业自主创新意识不强 　　计划经济年代，政府成为技术创新的组织和投入主体，企业成为创新的次要角色，对技术创新不重视。经济环境的改变要求企业成为技术创新的主体，但是长期以来，多数资源型企业习惯了在技术方面依赖政府的组织投入，缺乏创新的动力，企业作为创新的主体缺位。 　　资源型企业作为资源型城市的核心企业，绝大多数都是大型国有企业，凭借政府赋予的资源开采权，依靠资源开发就可以获得良好的经济效益，没有强烈的技术创新需求。此外，资源型企业的产品与非资源型企业的产品不同，产品单一，多为初级产品，对科技进步的需求不大，导致资源型企业没有从战略高度对技术创新加以重视，创新意识不强。 　　（二）技术创新人才缺乏 　　资源型城市产业转型进行技术创新必须依靠人才，技术创新从研究开发一直到新产品、新工艺等投入应用，每一个环节都需要相应的专业技术人才。目前，资源型城市人才缺乏现象严重，一方面，资源型城市位置多处于东北和中西部地区，与沿海经济发达地区差距较大，导致人才流失，引进人才困难；另一方面，资源型城市人才多集中于资源型产业，产业间人才比例不合理。 　　（三）高校和科研机构支持力度不够 　　资源型城市的高校、科研机构之间及高校、科研机构和企业之间缺乏沟通和联系，科研成果产业化困难。此外，高校、科研机构受岗位评定、职称评定等影响，更关心发表论文、申请课题的数量，对科研成果的转化不够重视，成果转化率低。 　　三、技术创新促进资源型城市产业转型的对策分析 　　资源型城市转型的关键在于突破资源依赖路径，逐步实现产业的优化升级。技术创新能力是产业升级的强大引擎，只有技术创新能力不断提升，资源型城市才能实现成功转型。 　　（一）充分发挥资源型城市政府在技术创新中的组织作用 　　多数资源型城市长期以来形成了以资源为中心的观念，转型对其来说需要“资源观”的更新，以