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基于增长极战略双城经济发展模式 　　摘要:增长极理论采用非均衡发展原理,把有限的生产要素投入到优势突出、发展潜力大、投资效益显著的区域或产业上,使局部的生产要素高度密集、生产力强,形成明显高于周围区域或其他产业的经济增长的“极点”,然后通过这个“极点”的作用,辐射、带动周围的区域或其他产业,形成增长极。基于增长极战略,双城市通过招商引资将发展食品工业作为主要方向,把本地自然资源转化为区域经济优势,把农业优势转化为工业优势,使农产品得到精加工和综合利用,提高农产品的附加值,拓宽农民收入渠道,同时实现农业资源的工业化,促进农村的城市化进程,使双城综合实力跻身全国中小城市百强。 　　关键词:双城;增长极;经济发展模式 　　中图分类号:DF413文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2010)25-0089-03 　　 　　法国经济学家弗郎索瓦?佩鲁认为,如果把发生支配效应的经济空间看做力场,那么位于这个力场中的推进性单元就可以描述为增长极。增长极是围绕推进性的主导工业部门而组织的有活力的高度联合的一组产业,它不仅能迅速增长,而且能通过乘数效应推动其他部门的增长[1]。“增长极”理论的实质是采用非均衡发展的原理,强调经济发展的不平衡性,把有限的、分散的生产要素从优势不突出、发展潜力小、投资效益差的区域或产业上吸引出来,集中投入到优势突出、发展潜力大、投资效益显著的区域或产业上,使局部上的生产要素高度密集,生产力高度强化,形成一个明显高于周围区域或其他产业的经济增长的“极点”,然后通过这个“极点”的作用,辐射、带动周围的区域或其他产业[2],形成增长极。 　　经过20年的不懈努力,黑龙江省双城市(县级市)的经济发展历经了传统农业主导阶段、传统农业主导向产业化经营主导过渡阶段、产业化经营主导阶段、多元经济共同发展阶段。今天,双城已经从农业大县发展成为工业大县、从财政穷县转变成财政强县,经济发展模式实现了质的转变。其传统与现代的邂逅、碰撞、交会、融合、转变的发展轨迹,向我们展示了增长极理论与实践相结合的完整历程。 　　一、引进瑞士雀巢,形成经济增长的“极点” 　　佩鲁认为,经济空间中在一定时期起支配和推进作用的是一个或一组经济部门,部门是一种优势经济单位,它的优先增长或创新会推动其他经济单位的增长。因此,增长是以不同强度首先出现在一些增长点上,这些增长点通过不同的渠道向外扩散,最终对整个经济产生不同的影响。 　　历经百年的传承发展,双城人民培育了悠久灿烂的农耕文明,传统农业的生产潜力得到了最大限度的发挥,人民在这片广袤的黑土地上,用自己的智慧和汗水创造了伟大的文明与百年的祥和。这个传统的粮食大县,粮食生产一直位居黑龙江省各县前列。尽管如此,与高度发达的现代农业相比,传统农业的自然性、分割性和封闭性特点已无法适应社会化大生产的要求,难以应对市场经济的挑战。双城市跟其他的产粮基地一样,同样长期面临着农民增产不增收、卖粮难的问题,产粮大县成了财政穷县。对此,市情调查组的结论是:粮食丰收,但不能自动转化为经济优势。 　　市委、市政府不断深化对市情的认识,一致认为双城经济的出路在于发展现代农业及推进农业、畜牧业的产业化。双城应发挥农业大县的优势,发展农产品加工业,提高农业产业化水平,真正将资源优势转为产业竞争优势、区域经济优势,把农业优势转化为工业优势,不但使农产品得到精加工和综合利用,提高农产品的附加值,拓宽农民收入渠道,而且可以实现农业资源的工业化,促进农村的城市化进程。鉴于此,双城市委、市政府适时提出了优先发展工业的战略思路,把工作重心转移到发展工业上面,通过招商引资把发展食品工业作为主要方向,推进农业产业化经营,加快传统产业的转移和承载,以走出“粮食生产大县、经济发展弱县”的困境。1990年,双城引进瑞士雀巢公司,随着“双城雀巢”的投产,双城开始蜕变,当年这个合资企业就为双城纳税200多万元。 　　瑞士雀巢公司的成功引进,标志着双城经济登上极化的阶梯,形成经济增长的“极点”,使双城经济从传统农业主导过渡到产业化经营主导阶段,在全市逐步形成了“大农业、大玉米、大奶牛、大乳品”的产业链条,生产要素集中配置到“双城雀巢”这一优势产业上,加快了优势产业的发展,有效解决了农民“卖粮难”的问题,经济进入起步阶段,经济综合实力挺进全省十强县。 　　二、选择食品工业为主导产业,实现增长极的“极化效应” 　　佩鲁认为,增长极是指能快速聚集经济要素、获得优先发展的主导产业,因此,增长极的选择本质上就是主导产业的选择。增长极的选择、培育、形成过程可称之为“极化过程”,也就是说,将一个具备发展潜力的优势产业培育成为一个能够带动农村经济发展的增长极,需要“极化”过程来实现。 　　瑞士雀巢公司的成功引进及其快速发展,使市委领导更加明