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基于投入视角高校教育成本分析
基于投入视角高校教育成本分析
摘要:本文从高校投入的外部视角探讨高校教育成本。通过对 高校 投入的分解,将其转化为高校教育成本、国民生产总值的比重和社会财富的一部分三个层次 来分析高校教育成本,得出了高校教育成本增长的机理,即不断增长的投入推动了高校教育 成本的持续增长,高校投入多少的最终决定因素是国家经济发展的程度。
关键词:高校教育成本;国民生产总值;社会财富
中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1004-8154(2009)05-0025-03
一、研究背景
1.从成本概念到研究高校教育成本外部视角的演绎
马克思(1975)论述成本时写到,“按照资本主义生产方式生产的每一个商品的价值,用公 式来表示就是W=C+V+M。如果从这个产品价值中减去剩余价值M,那么,在商品中剩下的,只 是一个在生产要素上耗费的资本价值C+V的等价物或补偿价值”[1]。在马克思看 来,成本的本质是生产商品或提供服务所消耗生产要素的价值。高校在提供教育服务过程中 消耗了相当的生产要素,这些生产要素主要构成了高校的教育成本。从高校的内部来看,高 校教育成本是为培养教育学生而耗用的本期的物化劳动和活劳动;但从高校的外部角度来看 ,高校教育成本是为培养学生而耗费掉的本期投入和前期投入,这些投入既有物化劳动,也 有活劳动,它们是国家、社会和个人在某一特定时期通过高校渠道为培养符合当代要求的 学生而进行的资金投放行为。因此,基于高校投入从外部视角研究高校教育成本是一个路径 选择。
2.高校教育成本的研究现状
根据近年文献检索,大多数与高校教育成本相关的论文是从高校费用支出的角度研究高 校教育成本。许多研究者把高校比作企业,采用一些方法,如会计调整法、会计核算法,将 高校的各项费用支出细化和转换为高校教育成本,这些费用支出包括高校的日常经费支出和 高校资本性支出。但在将高校的各项费用支出细化和转换为高校教育成本时,就出现了目前 理论界尚未解决的若干问题,如后勤费用支出、离退休人员保障支出、科研费用支出等是否 计入或如何计入高等教育成本等。由于高等学校提供的产品或者服务有别于一般意义上企业 提供的产品或劳务,它们在生产或者提供产品、劳务过程中消耗的劳动,包括物化劳动和活 劳动,是不同的。因此,按照企业核算产品成本的思维模式计量高校教育成本将陷入困境。
二、高校投入的来源
有关对高校投入的来源,哈维#8226;S#8226;罗森(Harvey S Rosen,1995)认为高校教育收入有三 个来源:一是学生及其家庭以学费为教育活动出资;二是社会其他个体或团体直接为教育活 动捐资;三是政府代表全体公民以财政经费为教育出资[2]。美国教育经济学家H.R .Bowen在其著作《高等教育的成本》(The Cost of Higher Education)中提出“成本的收 入决定论”(The Revenue Theory of Cost),其核心观点是:一所大学的生均教育成本是 由其收入中用于教育目的的总收入(不含科研经费等非教育收入)决定[3](P.17) 。崔邦焱(2006)认为,高校投入的主体为政府、社会与校友、企业及其它[4] 。
本文认为,高校投入还有其它来源,如校办产业与科研收入对高校自身的投入。在“中 国2004年中央属企业办学校教育经费收支及基本情况统计”中,高等学校校办产业、勤工俭 学以及社会服务的收入占教育经费总收入的比例为3.31%。科研收入是指高校通过科研活动 创造的收入,一般而言,高水平大学的科研收入在高校总收入中占有一定比重。
三、高校投入构成三个层次
从高校教育成本构成的来源看,高校教育成本是为培养学生而耗费掉的本期投入和前期投入 (见图1)。
1.高校教育成本
从以下图1可以看出,本期高校教育成本是由本期(完全)消耗的与高校教育相关的投入和本 期消耗的与高校教育成本相关的前期投入构成。而本期未(完全)消耗的与高校教育成本相 关的投入被后续期间消耗,并构成后续期间的高校教育成本。不管本期高校教育成本还是后 续期间的高校教育成本在核算方法上应该是一致的。图1 高校投入构成的三个 层次2.国内生产总值的比重
与高校教育成本无关的本期投入是不构成高校教育成本的,但就其来源而言,它是各种 生产要素(资本、土地、劳动)所创造的增加价值总额,它以工资、利息、租金、利润、资 本消耗、间接税净额等形式,在各种生产要素中间进行分配。因此,与高校教育成本无关的 本期投入构成了本期的国内生产总值。
高校教育成本实际包括两部分:一部分是可以在高校层面上计量的部分,由前期和本期 的一部分投入决定;另一部
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