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基于旅游者认知杭州旅游安全研究 　　旅游安全是旅游业发展的重要保障和前提，是每一个旅游者关注的首要问题，旅游业作为杭州的支柱产业在国民经济中发挥着举足轻重的作用。本文通过对来杭旅游者安全认知的实证调研，分析杭州旅游业发展中的安全现状和存在问题，探讨杭州旅游安全的问题成因，并试图给予对策与建议，为促进杭州旅游业的安全稳步发展提供现实指导。 　　随着21世纪中国经济的快速发展，旅游业也借此黄金时代高速发展。杭州是著名的旅游城市，以风景秀丽著称。但随着旅游经济的发展，旅游安全问题也逐步受到关注，无论是购物中的宰客事件还是交通中的大巴车事故，都让人充分意识到旅游安全才是旅游业的生命线，重视旅游安全刻不容缓。 　　一、旅游安全与旅游者安全认知 　　旅游安全通常指的是旅游活动中各相关主体的一切安全现象的总称。它既包括旅游活动各环节中的安全现象，也包括旅游活动中涉及人、设备、环境等相关主体的安全现象。既包括旅游活动中安全的观念、意识培育、思想建设与安全理论等“上层建筑”，也包括旅游活动中安全的防控、保障与管理等“物质基础”。 　　旅游者安全认知是旅游者对安全问题的认识、关注与反应，不同旅游者因其个体的差异性而对旅游安全表现出不同的认知。 　　本研究试图分析旅游者对杭州旅游安全的认知现状，了解杭州旅游业发展要素中的安全问题，从而提出解决的对策，为旅游管理部门及相关企业提供安全管理的建议。 　　二、来杭旅游者旅游安全认知的实证研究 　　课题组于2014年8月至2014年10月通过实地调研与线上问卷相结合的方式，对来杭旅游者进行了调研。总共发放问卷500份，回收问卷486份，有效率为97%。其中景区实地调研200份，回收186份；网上问卷300份，回收300份。 　　（一）接受调研者的人口社会特征 　　据有效问卷中来杭旅游者提供的个人信息，基本情况反应如下： 　　1、性别比率构成情况 　　2、年龄构成情况 　　3、学历构成情况 　　（二）来杭旅游者旅游安全认知调研的统计分析 　　1、旅游安全关注认知的分析。调查显示有73%的旅游者都会关注甚至于非常关注出游安全。只有6%的旅游者不关注安全问题，由此看出，随着经济水平提高，人们对于旅行的关注点也越来越多，不仅关注旅游中的吃住条件，同时也关注安全事宜。 　　2、旅游者旅游安全问题影响认知的分析。近85%的来杭旅游者认为旅游安全问题的影响是非常大或较大。只有3%的旅游者认为影响不太大。 　　3、旅游安全信息认知途径的分析。调查结果显示，有34.6%的旅游者是通过新闻媒体来了解旅游安全信息，50.2%的人们是通过网络获取。 　　4、对杭州旅游总体安全状况认知的分析。有64%的旅游者认为杭州旅游总体是安全的，12%的人认为非常安全，还有24%的人认为安全状况一般甚至是不安全的。 　　5、杭州旅游活动六环节安全认知的分析。可以清楚看到交通，住宿，餐饮分别名列前三。 　　图1 杭州旅游活动六环节安全认知图 　　6、杭州旅游安全问题原因认知的分析。从下方图三可以看到40.2%的人认为是旅游企业管理不到位，39.2%的人认为旅游设施设备问题。31.3%的人认为是法律法规不完善，27.45%的人认为自我防范不到位。 　　图2 杭州旅游安全问题原因认知图 　　三、基于来杭旅游者安全认知的杭州旅游安全问题分析 　　调研结果中认为杭州旅游非常安全和比较安全的人数占总比的85%左右，这一数据说明杭州的旅游安全状况总体评价较高，得到了多数游客的认可，而调研反映出的主要的问题在于： 　　（一）旅游企业安全管理的缺失 　　虽然《中华人民共和国旅游法》于2013年4月25日中华人民共和国主席令第3号公布。但政策和法规的落地还需要时间，还需要许多安全主管部门间的协作，如当地旅游局、建委、消防等。更有问题的是旅游企业内部安全管理的忽略，这方面星级酒店做得最好，但至今仍有很多旅游企业，如社会餐馆、租车公司等没有设置任何安全管理机构或无专门的安全管理人员。因安全管理不到位，让黑导游、黑车、黑作坊存在，都对安全构成了威胁。其次，部分旅游企业与公安、消防部门建立了旅游安全联动系统，但这种联动的效果并不理想，当旅游安全问题发生时容易出现相互推诿的情况。 　　（二）旅游活动各环节安全问题丛生 　　由此次的调研结果可见，旅游交通依然是安全问题最突出的，游客对购物安全的担心较少，这与管理部门花大力气整治黑导游及购物点密不可分。 　　尤其是交通占比近六十，说明交通方面的问题多多：出租车宰客现象还是比较明显存在，特别是节假日期间，再者黑车出现在车站，景点的频率还是十分高，这对于安全很难保证，尤其是最近因为黑车导致女大学生失联的事件屡次发生，使得人们对于这方面有了更大的担忧；公交线路的完善，公交车来