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基于科学发展观绿色GDP研究
基于科学发展观绿色GDP研究
摘要:科学发展观是坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观,这就要求对传统的以GDP为核心指标的国民经济核算体系进行相应的修改,以绿色GDP为核心指标的新的环境经济核算体系能够科学合理地衡量可持续发展程度。文章分析了传统GDP的局限性,提出绿色GDP的概念,并为我国推行绿色GDP核算提出了相应的建议。
关键词:科学发展观;绿色GDP;可持续发展
一、引言
国内生产总值(Gross Domestic Product,GDP)是对一个国家(地区)经济在核算期内所有常驻单位生产的最终产品总量的度量,常常被看成显示一个国家(地区)经济状况的重要指标。现行的以GDP为核心指标的国民经济核算体系(System of:National Accounts,SNA),是20世纪30年代在国民收入统计和凯恩斯宏观经济理论的基础上建立和发展起来的,它对反映一个国家或地区的经济发展水平和居民生活水平、制定宏观调控政策有着重要的作用。
然而随着社会经济的发展,人类与自然环境冲突的加剧以及人类自身与生态系统相互依存关系认识的深化,原有的以GDP为核心指标的国民经济核算体系(SNA)的种种弊端表现的日益突出。党的十六届三中全会明确地提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观,这是我党根据马克思辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理,总结了国内外在发展问题上的经验教训,吸收人类文明进步的新成果。在此指导思想下,建立可持续发展的、能充分反映环境、资源等相关因素的以绿色GDP为核心指标的新的环境经济核算体系(svstem of Integrated Environmental and E-conomic Accomlting,SEEA)成为迫切的需要。
二、从科学的可持续发展观看传统GDP的局限性
科学的发展观强调发展应是可持续发展。传统的以GDP为核心指标的国民经济核算体系虽然为我国的国民经济发展做出了巨大的贡献,但是由于其片面地追求GDP的高速增长,盲目地追求眼前的短期经济利益,也给社会、经济的可持续发展带来了极大的负面效应。
传统GDP的局限性主要表现在以下几方面:
1 侧重对产出结果的统计,忽视了经济活动过程中的投人核算。现行的以GDP为核心的指标核算体系是以市场交易为基础的,物品和服务都是以其交易的货币价值进行核算的,因此在核算传统的GDP中只考虑了人造资本的投人,而不考虑自然资源、生态资源的消耗,致使在实际操作当中。人们不懂得珍惜、保护自然生态资源,甚至对自然资源、生态资源进行掠夺性的开发和利用。
2 没有反映生态环境恶化带来的经济损失。人类社会经济活动对生态环境的污染和破坏,影响和干扰人们正常的生产和生活,造成直接和间接的经济损失,这些因环境恶化带来的损失,应当从GDP中扣除。但是,由于环境恶化带来的这些经济损失一般来说也没有相应的市场表现形式,因而被排斥在国民经济核算体系之外。这不但不利于唤起人们的环境意识,而且助长了以破坏环境和生态平衡为代价谋求暂时的、局部的、狭隘的经济利益的错误行为。
3 没有反映自然资源的耗减、折旧。按现行经济核算办法,厂房、机器设备等生产性固定资产不仅有标价。而且按照一定的折旧年限和折旧率进行折口。而后从产品销售收入中提取折旧费对其价值损耗进行补偿。同理,自然资源中可再生资源的消耗也需要补偿,只有自然资源的消耗得到了合理的补偿,完成资源的良性循环,人类才能实现可持续的发展。但是,对于自然资源由于没有给予计价。因而也就谈不上计算其折旧或损耗,它们的价值损失在GDP中没有得到应有的反映。
4 没有真实反映环境保护费用的支出。国民经济各部门在生产或提供服务过程中进行的环境保护活动,目的是为了防止或消除由于人类活动对自然、生态环境可能或已经产生的不利影响,并不带来社会福利实际水平的提高,是一种“防护性费用”。但是,按照现行的以GDP为核心指标的核算方法,各部门投入到环境保护活动中的费用计入本部门总产值及增加值中,其结果是部门的环境保护费用的增长将引起GDP的增长,这与实际情况是完全相悖的。
三、绿色GDP的概念
鉴于传统的以GDP为核心指标的国民经济核算体系得局限性,一些经济学家尝试着将环境要素纳入国民经济核算体系,建立新型的核算体系,这便是绿色GDP。绿色GDP是对现有的GDP指标的一种调整,是传统GDP扣除产品资产折旧、自然资源损耗、污染损失,它反映一个国家和地区包括人力资源、环境资源在内的国民财富。绿色GDP与GDP相减,既可以是正值,也可以是负值。如果一个国家或地区对环境资源保护得力,森林蓄积量不断增加,环境
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