中国人民大学行政管理考研初试复习备考资料.pdf

【人大行管考研状元分享笔记】中国人民大学行政管理考研 备考资料 1996 年人大行政管理考研真题 《行政学》 一、名词解释(每题3 分.共15 分) 1.行政职权 2.行政执行 3.行政监察 4.行政参与 5.人员调配 二、判断并说明理由(每题3 分，共15 分) 1.职位分类优于品位分类 2.风险型决策比确定型决策难度更大 3.分权优于集权 4.乡镇长是由县政府任命的 5.直辖市的各区的街道办事处相当于县一级政府 三、简答题(每题10 分，共30 分) 1.简述行政领导能力素质的基本内容 2.人事行政的原则是什么? 3.行政道德规范的主要内容是什么? 四、论述题(每题20 分.共40 分) 1.试分析前些年发生“棉花大战”. “烟叶大战”现象的成因 2.试述横向部门结构之间的行政协调 人大行政管理考研重点笔记 更多资料请到易研官网 下载 (一) 社会组织（提示：重要考点） 1. 非正式群体的含义及其功能 （1）含义 ①非正式群体是指由一定数量的个人经过长期的相互作用所 形成的社会群体。它广泛存在于各类组织中，是组织结构的一个 重要组成部分。 ②非正式结构的产生大致有以下几个方面的原因：（1）人们 具有情感性；（2 ）同一组织中的成员具有相同性和相似性；（3 ） 组织成员之间互动的经常性；（4 ）非正式结构具有独特的灵活性。 （2 ）功能 1) 正功能 ①对成员的积极意义 第一， 减轻单调、厌烦和疲劳 第二， 获得非正式的机会 第三， 情绪反映的充分暴露 第四， 提供独立的机会 ②对管理工作本身的正功能 第一， 有助于完成工作任务 第二， 减轻管理者的工作负担 第三， 提供工作满意感 2) 负功能 第一， 抵制变革 更多资料请到易研官网 下载 第二， 目标冲突 第三， 遵从行为问题 第四， 谣言问题 2. 我国社会转型期组织的结构的特点和任务 （1）改革前我国社会组织结构的基本特点是“党政不分”，它是建立 在条块分割基础上的高度中央集权体制。这种一元模式强调政 府管理社会经济的全面性与合法性。 （2）改革以来，逐步引入了市场机制，我国的社会组织结构开始分 化(政府组织与企业)，不同组织在结构上的独立性和功能上的 自主性相对增强，新的中介组织也开始出现。 （3）转型时期组织结构的变化的特点：（1）与农业社会向工业社会 转型相联系，我国组织结构普遍受初级关系畸型发展的影响， 非正式结构冲击和干扰正式结构；（2）与传统社会向现代社会 转型相联系，我国社会组织的正式结构大体上还属于自给自足 的封闭式单位制结构，追求大而全、小而全，结构分化程度过 低；（3）与产品经济向市场经济的转型相联系，我国社会组织 由于长期处在产品经济环境下，无论是社会组织的内部关系， 还是各个社会组织之间的关系，主要是纵向行政控制结构，缺 乏建立在功能互补基础上的横向联系。 （4）上述特点决定了为适应社会转型而调整组织结构的基本任务： （1）关注非正式结构及其影响，控制其消极功能，使其与正式 更多资料请到易研官网 下载 结构相协调；（2）以功能分化为导向促进组织结构的分化，形 成多元开放式结构，并在分化的基础上，加强管理的整合功能； （3）以功能互补为基础，以市场为中介，打破条块分割的行政 控制结构，在组织内部和组织之间建立横向联系网络。 3. 组织协作论 (二) 社会分层（提示：重要考点） 1. 社会分化及其后果 （1）含义、特征、类型 （2 ）后果：其一，有助于提高社会的整体功效。社会正是通过内 部结构的不断分化来适应环境，求得自身发展的，因此，社 会分化程度可以作为社会发