泰安市岱岳区品安全事故应急预案.docVIP

14 - PAGE \* MERGEFORMAT - 1 - 泰安市岱岳区食品安全事故应急预案 1.总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3事故分级 1.4适用范围 1.5处置原则 2.组织机构及职责 2.1应急机制启动 2.2区指挥部组成 2.3区指挥部职责 2.4区指挥部办公室职责 2.5成员单位职责 2.6工作组设置及职责 2.7应急处置专业技术机构 2.8镇（街道）指挥部设置及职责 3.应急保障 3.1信息保障 3.2医疗保障 3.3人员及技术保障 3.4物资与经费保障 3.5社会动员保障 3.6宣传教育培训 4.监测预警、报告与评估 4.1监测预警 4.2事故报告 4.3事故评估 5.应急响应 5.1分级响应 5.2应急处置措施 5.3检测分析评估 5.4响应级别调整及终止 5.5信息发布 6.后期处置 6.1善后处置 6.2考核奖惩 6.3总结 7.附则 7.1名词术语 7.2预案管理与更新 7.3演习演练 7.4预案实施 1.总则 1.1编制目的 建立健全应对食品安全事故的应急体系和运行机制，规范应急处理工作流程，有效预防、积极应对和及时控制食品安全事故，最大限度地减少食品安全危害，维护社会稳定。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家食品安全事故应急预案》、《山东省突发公共事件总体应急预案》、《山东省食品安全事故应急预案》、《泰安市食品安全事故应急预案》和《泰安市岱岳区突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。 1.3事故分级 食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四级，分别为：特别重大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）和一般食品安全事故（Ⅳ级）。事故等级的评估核定，由各级政府食品安全工作办公室会同有关部门依照有关规定进行（食品安全事故分级、响应标准见附件1）。 1.4适用范围 本预案适用于泰安市岱岳区行政区域内在食用农产品种植养殖以及食品生产加工、包装、仓储、运输、流通和餐饮服务等环节发生的Ⅳ级以上食品安全事故的应急处置工作。指导全区食品安全事故应对工作。 1.5处置原则 1.5.1以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度地减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。 1.5.2统一领导，分级负责。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制，整合行政执法力量及技术信息等资源，建立健全运转协调、高效有序的食品安全事故应对体系。 1.5.3科学评估，依法处置。加强食品安全科学研究和技术开发，有效运用食品安全风险监测、评估和预警等手段。充分发挥专业队伍的作用，依法处置和快速应对食品安全事故，提高食品安全事故处置工作规范化和制度化水平。 1.5.4快速反应，协同应对。坚持以属地管理为主，加强应急处置队伍建设，健全协调联动机制，有效衔接市、区、镇三级预案，构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。充分动员和依靠公众力量，发挥社会团体和志愿者队伍的作用。 1.5.5平急结合，预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，落实各项防范措施，加强应急准备工作。健全日常管理制度和信息报告制度，加强食品安全风险监测、评估和预警，实现食品安全信息的互联互通。加强食品安全宣传教育培训，提高公众自我防范意识和应对食品安全事故的能力。定期开展应急演练，规范应急处置流程，确保食品安全早发现、早报告、早控制、早解决。 2.组织机构及职责 2.1应急机制启动 食品安全事故发生后，区食安委办公室会同卫计等有关部门对事故进行分析评估，核定事故级别。达到特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）和较大（Ⅲ级）食品安全事故标准的，按规定分别报国务院、省、市政府及其有关部门开展相应应急处置工作。达到一般（Ⅳ级）食品安全事故标准的，由区食安委办公室向区政府应急管理办公室提出启动应急响应建议，经区政府批准后，成立区一般食品安全事故应急处置指挥部（以下简称区指挥部），统一领导和指挥事故应急处置工作。 2.2区指挥部组成 区指挥部总指挥由区政府领导或由区政府领导授权指定的有关部门（单位）负责担任。区指挥部成员单位根据事故的性质和应急处置工作的需要确定，主要包括区委宣传部、区食安委办公室、区卫生和计划生育局、农业局、水务局、商务局、市场监督管理局、林业局、畜牧兽医局、食品药品监督管理局、粮食局、经济和信息化局、教育局、民宗局、公安分局、监察局、民政局、财政局、住房和城乡建设局、交