基于生态文明理念倡导下生态城市建设运行机制技术路线及建设对策探讨.docVIP

基于生态文明理念倡导下生态城市建设运行机制技术路线及建设对策探讨 　　摘要：党的十八大提出生态文明建设理念，深刻影响着当前城市规划和城市建设。本文通过对生态文明基本含义的描述，进而具象到生态城市的阐述。揭示生态城市运行机制和基本技术路线的探讨，并提出生态城市建设的相关对策。 　　关键词：生态文明 生态城市 运行机制 技术路线 　　中图分类号：F205 文献标识码： A 　　生态文明的基本含义 　　生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。 　　生态文明是人类文明的一种形态，它以尊重和维护自然为前提，以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵，以引导人们走上持续和谐的发展道路为着眼点。 　　生态城市释义 　　生态城市是联合国教科文组织发起的“人与生物圈计划”研究过程中提出的一个重要概念。生态城市是一个经济高度发达、社会繁荣昌盛、人民安居乐业、生态良性循环四者保持高度和谐，城市环境及人居环境清洁、优美、舒适、安全、失业率低、社会保障体系完善，高新技术占主导地位，技术与自然达到充分融合，最大限度地发挥人的创造力和生产力，有利于提高城市文明程度的稳定、协调、持续发展的人工复合生态系统。 　　生态城市的运行机制 　　城市的自我调节能力无法保证系统的健康运行，必须通过人工的办法设置系统来加以调控。生态城市的运行机制是通过中心式控制系统来保证系统正常运行的。这种系统的组成包括：①信息前馈系统：事先对城市要素进行分析研究，预测城市人口、产业和用地的发展；②信息反馈系统：在城市发展过程中对出现的问题及时反馈，研究解决对策；③决策系统：根据前馈和反馈的信息，确定城市发展的原则，制定规划方案；④执行系统：完成城市规划的实施和管理。 　　生态城市运行过程中的决策很重要，其决策原则包括：①自然原则：城市化的发展不应引起自然环境的破坏，城市三废的排放总量应小于城市的处理能力和系统的自净能力；②经济原则：保持城市旺盛的生长活力，城市的产业发展和代谢过程达到高效率；③社会原则：以人的需求为根本目标，既保证人类不断增长的物质需求又不损害最基本的生态需求。 　　生态城市建设的基本技术路线 　　生态城市建设是一项复杂的系统工程，涉及城市的方方面面，依赖于对城市生态系统中的自然、社会、经济亚系统的庞大数据库，需要运用自然科学、社会科学、经济科学以及运筹学和系统工程的知识和方法，来进行城市生态系统的总体规划设计。其基本技术路线可以概括为：在对城市生态系统进行广泛的本底和现状调查的基础上，进行城市生态评价和生态适宜度分析，进而划定城市生态区，再在生态区划的基础上进行生态规划，并通过决策系统制定出具体的实施决策。 　　生态城市建设的对策 　　生态城市建设是人类文明进步的标志，是城市发展的方向。它不仅涉及城市物质环境的生态建设、生态恢复，还涉及到价值观念、生活方式、政策法规等方面。我国是发展中国家，综合国力、科学技术水平、人口素质、意识观念等与发达国家相比差距较大。针对环境差、底子薄、人口多的国情，我国生态城市建设应采取以下对策。 　　转变思想、提高环境保护和生态意识 　　这对决策者和企业家尤为重要，决策者的思想影响一个区域，企业家的观点影响一个企业的发展方向。我国目前是干部任期制度，任期内以经济绩效为考核主要内容，容易使干部产生急功近利的思想，必须把干部任期内对环境和生态保护的功与过作为绩效考核内容之一。 　　通过宣传教育，提高公众生态意识，使人们认识在自然中所处的位置和应负的环境责任，形成“向自然索取是有代价的，污染是要付费的”的概念，营造社会公德大环境，规范公众的生产和生活行为。 　　加快理论研究，制定完善的生态城市指标体系 　　近三十年来，生态城市的理论研究已有很大的进展，为生态城市建设提供了一定的依据。但是，目前的理论研究观点较多，尚未形成完整的理论体系，将不可避免地导致生态城市建设的实践走一些弯路。为此，应根据我国国情，加快符合我国城市建设具体情况的理论研究，为生态城市建设提供可靠的理论依据。 　　建立生态城市环境保护新机制 　　环境质量是生态城市建设的基础和条件，建立政府主导、市场推进、执法监督、公众参与的环境保护新机制是生态城市建设的保障。规划建设部门的主要职责是规划好、建设好、管理好城市；政府应该成为生态城市建设和城市环境保护的主导力量。市场推进指在环境保护领域引入价值观念，并通过税、费和环境产权等经济手段来规范人们的行为，更合理地明确人与自然的关系。根据已经颁布的环境保护方面的法律，执法部门需要加大执法力度，使环境保护走上法制化轨道。