《网络空间国际战略》.docxVIP

奥巴马政府《网络空间国际战略》报告全文 　　【本刊讯】美国白宫5月16日发表一份报告，题为《网络空间国际战略》，副题为《网络化世界的繁荣、安全与开放》，全文如下： 　　序　　言 　　网络空间及网络技术使不同国籍、种族、信仰和观点的人得以交流、协作并取得前所未有的成功。如今，通过互联网连接，美国公司的业务可以延伸至全球任何一个地方，为美国民众创造无以计数的就业岗位和机会；非洲的农妇可以向拉丁美洲的家庭出售手工艺品，从而实现更广阔的经济发展；欧洲的实验室可以利用亚洲生产的硬件和北美研发的软件进行开创性的研究；澳大利亚和中东地区的学生可以通过视频会议共同学习；各国的民众在信息技术的帮助下，可以使其政府变得更加开放和负责。 　　当前，当各个国家和民众都在使用无处不在的网络时，我们面临着一个选择。我们可以共同努力实现繁荣与安全，也可以向阻碍发展的狭隘利益和过度的恐惧屈服。网络空间安全本身并不是目的，它应是政府和社会必须自愿承担的责任，以确保创新可以让市场持续繁荣，并改善人们的生活质量。当数字世界面临罪恶和入侵威胁时，我们将高度重视以下原则：言论和结社自由、珍视个人隐私和信息的自由流动。 　　数字世界将不再是一个没有法律约束的疆域，也不再是一小撮精英的地盘，而应是一个国家和民众共同坚守责任、正义与和平规范的领域。这是一个极好的自我管理的范例，公民团体、学术界、私营部门以及政府一起共同努力，确保对其进行有效管理。最重要的是，自网络空间诞生以来，其不断地成长、发展，并促进繁荣、安全和开放。这是使互联网在国际环境中独树一帜的重要原因，也是为什么其如此重要、需要我们保护的原因。 　　基于这种理念，我提议制定美国网络空间国际战略。这并不是我的政府第一次就互联网政策和挑战发布报告，但这是一次我们提出设想，协调美国与国际伙伴在所有网络空间事务上进行的接触。该战略不仅描述了未来网络空间的设想，而且还提出了实现这一设想的日程表。该战略向我们国内外的合作伙伴阐述了我们的政策重点，并说明了我们如何才能维护网络空间的特性，以及如何减少我们面临的风险。 　　互联网本身无法开启国际合作的新纪元。这一任务是留给我们这些互联网的受益者的。携起手来，我们能够一同建设一个开放、互通、安全和可靠的未来网络空间。这是我们追求的未来，我们也邀请世界各国及其人民加入我们的行列。 　　贝拉克奥巴马 　　第一章　制定网络空间政策 　　数字基础设施日益成为支撑繁荣的经济、活跃的研究团体、强大的军队、透明的政府和自由的社会基础。信息技术加强了跨国交流，并使国际货物和服务的流动更加便利。社会和贸易的联系已成为我们日常生活中不可或缺的一部分。水电供应、空中管制、金融系统等维系正常生活所必需的基础设施都离不开网络化的信息系统。政府如今通过“电子政务”向民众提供基本的服务。社会和政治运动也依赖互联网形成新的、影响力更大的组织和行动。网络化的技术在全球无处不在。 　　对所有国家而言，数字基础设施已经或即将成为重要的国家资产。要在最大程度上实现网络化技术可能带给世界的利益，网络系统必须稳定和安全地运作。要使人们对数据安全传输且免遭破坏产生信心。确保信息自由传输、数据库安全和互联网络自身的完整性对于美国和世界的经济繁荣、安全以及促进普遍权利都具有重要意义。 　　全世界约1/3的人使用互联网，而且无数人在日常生活中都会接触互联网。如今，全球拥有超过40亿件无线数字设备。半个世纪前，这个数字几乎为零。我们生活在一个前所未有的历史时刻，我们可以借着网络空间的成功，确保美国公民和国际社会未来的安全。 　　鉴于网络技术能够继续赋予个人能力、使社会更加富裕，并推动研究、发展、创新等构建现代经济发展的重要因素，网络技术必须保持开放性和互通性，这也是网络技术实现爆炸式发展的重要原因。而这一切需要我们对技术原则和有效管理的支持。与此同时，网络必须确保其保持安全和稳定，必须获得个人、公司和政府的信任，也必须对恶意的破坏具有抵抗能力。 　　网络空间面临被恶意行为破坏的挑战，全世界都应对此有充分的认识，并相应地提升、加强国家和国际应对策略。在网络空间采取的行动将对我们的现实生活造成相应的影响。因此，我们必须制定法律法规，防止网络空间给我们带来的威胁多过利益。要使一个开放、互通、安全和可靠的未来网络空间永远存在，世界各国就必须意识到其面临的威胁，捍卫其安全，并与那些试图动摇或破坏我们日益网络化的世界的人展开斗争。 　　战略手段 　　美国国际网络空间政策的基础植根于这样一个信念，即对美国和世界而言，网络技术拥有无限潜力。过去30多年来，美国已经见证了网络技术给我们的经济和日常生活带来的革命性变革。我们也面临着恶意利用、攻击和入侵等网络挑战。当我们调整应对这些挑战时，我们将树立引领世界的榜样。美国将寻求制定鼓励创新的国际网络政策，以