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基于绿色发展理念精准扶贫策略研究 　　摘要：精准扶贫精准脱贫战略明确提出，到2020年全面消除贫困。精准扶贫实践中存在绿色发展原则没有得到落实、精准扶贫与生态保护之间的关系没有厘清、精准扶贫精准脱贫规划缺乏生态要素、精准扶贫项目实施的负面生态影响等问题。在绿色发展理念引导下，推动精准扶贫的策略，主要体现在：以绿色发展理念为导向，做好精准扶贫顶层设计；正确认识贫困区优势，保障生态资源物尽其用；注重精准扶贫项目实施中的生态保护；依托生态优势发展生态产业，积极培育地理标志产品。 　　关键词：精准扶贫；精准脱贫战略；绿色发展；顶层设计 　　中图分类号：F0622；C9137文献标志码：A文章编号2018 　　党的十八届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这是我们党对经济社会发展规律认识的一次飞跃，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。特别是“绿水青山就是金山银山”为精髓的绿色发展理念，将引领中国未来走向可持续发展之路。《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确指出，到2020年要实现7000万农村贫困人口摆脱贫困的目标，要坚持的6项基本原则之一就是“坚持保护生态，实现绿色发展”。党的十九大报告明确指出，“坚决打赢脱贫攻坚战，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。”同时，该报告也提出了“推进绿色发展”，构建符合绿色发展理念的经济体系、技术创新体系、能源体系等。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对良好生态的需求是美国生活需要的重要组成部分，正如习近平总书记提出的“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”， “既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”。因此，在实施精准扶贫进程中，全面贯彻绿色发展理念，关注生态环境，提升贫困群体对良好生态环境的满足感，自然成为贫困地区破解当前社会主要矛盾的重要内容之一。为此，在实施精准扶贫战略中，要把坚持绿色发展作为重要的指导思想，把绿色发展理念贯穿到精准扶贫的全过程，牢牢守住生态底线，把生态保护放在优先位置，无论是基础设施建设，还是产业发展，都不能再以牺牲生态为代价。 　　一、精准扶贫精准脱贫的理论与实践：一个文献综述 　　从20世纪80年代中期开始实施扶贫开发以来，中国扶贫开发走过了30个年头，在此过程中，积累了丰富的实践经验，取得了举世瞩目的成效，为世界扶贫事业作出了重要贡献。为实现到2020年全面消除贫困的战略目标，党中央、国务院提出了精准扶贫精准脱贫战略。党的十九大报告再次明确指出，“坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。坚持精准扶贫、精准脱贫，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二?二?年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。”这一方面表明了党中央、国务院带领全国人民奔向小康社会决心，另一方面也为各级政府全面推动扶贫开发工作指明了方向。 　　同时，党的十九大报告还指出，“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。”“必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。”这无疑为如何在绿色发展理念指导下，实施精准扶贫精准脱贫工作提供了路径选择。 　　围绕精准扶贫精准脱贫的理论与实践问题，学术界也从不同视角开展了研究。汪三贵等（2016）认为，精准扶贫作为中国扶贫的基本方略，不仅成为指导中国农村扶贫的基本方针，而且成为扶贫实践的主要抓手[1]；范和生等（2017）认为，农村贫困治理是全面建成小康社会的关键议题，精准扶贫因其具有较强的实践导向性和制度针对性，成为现阶段农村贫困治理的根本之策，但需要对精准扶贫中的一些制度因素进行改革，进而形成“政府主导、市场推进、社会协同和民众参与”的多元主体农村贫困治理体系[2]；莫光辉等（2016）研究了精准扶贫与新发展理念的契合性，并提出了新发展理念视域下的精准扶贫实践路径。众所周知，在新时代，中国的贫困问题表现出新的特