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基于生态系统土地利用总体规划环境影响评价 　　摘要：在应用Costanza，谢高地等对生态系统服务功能价值研究成果的基础上，综合研究区实际确定的湘潭县各类土地利用生态系统的单位面积服务功能价值，根据湘潭县规划期内确定的各种土地利用类型的面积变化，预测湘潭县新一轮土地利用总体规划实施前后生态系统服务功能总价值的变化情况。在全国土地利用总体规划中期评估的背景下对湘潭县的规划实施情况用生态系统服务功能价值来实现其对生态环境影响的评价，为接下来湘潭县的土地利用总体规划调整完善工作提供相关依据，对制定土地利用决策具有重要的意义。 　　关键词：上地利用总体规划；生态系统服务功能价值；环境影响评价；湘潭县 　　1引言 　　根据国土资源部办公厅文件（国土资厅发[2013]25号），全国组织开展土地利用总体规划中期评估，并完成土地利用总体的调整完善工作。本研究以《湘潭县土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称规划）为例，探讨生态服务功能价值理论在土地利用总体规划环境影响实施评价中的应用，将生态服务功能价值理论引入土地利用总体规划中期评估工作中，评价规划实施的环境影响效益，并对湘潭县最新规划成果进行预测分析，找出规划生态服务功能价值与规划实施情况之间的差距，从中分析原因，为湘潭县规划调整完善工作提供决策依据，探索土地利用总体规划环境影响的定性分析和定量评价相结合的评价方法。 　　2理论及方法 　　2. 1生态系统服务功能价值理论基础 　　生态系统服务功能价值理论主要阐述了生态系统中不同系统（本研究主要涉及陆地系统）中各种服务功能以及将其量化的方法。土地作为陆地生态系统的载体，土地利用变化直接影响生态系统服务功能的强度和种类，通过计算研究区域内的生态系统服务功能价值，可以反映出土地利用变化对生态环境所产生的影响。因土地利用总体规划调整了土地利用规模和结构，土地利用发生变化，故采用生态服务功能价值法来评价土地利用总体规划对生态环境的影响是可行的。依据土地利用规模和结构调整情况结合区域实际情况，分别计算土地利用总体规划既定目标和实施情况的生态系统服务功能总价值，来定量反映土地利用总体规划实施期间对生态环境所造成的影响与规划预期的差距。此方法的优点在于把土地利用产生的生态效益转化为货币形式，能够定量地预测出环境影响的变化趋势，通过对土地利用总体规划确定的规划目标及规划实施情况的生态效益进行综合评估，将两者进行对比分析，可为决策者提供参考，具有较大的应用价值。 　　2. 2生态系统服务功能价值核算方法 　　在研究生态系统服务功能价值的方法中，由Costanza等[5]和谢高地等[4]研究的方法模型近年来得到了国内学者的广泛应用。所以本文是主要应用Costanza等提出的“生态系统服务功能价值计算方法”（公式1）谢高地等提出的“中国陆地生态系统单位面积生态服务价值当量表”（表1）“我国平均状态下的单位面积生态系统服务功能价值单价表”（表2）等研究成果为基础，对湘潭县规划基准年（2005年）、规划中期评估年（2013年）和规划目标年（2020年）的生态系统服务功能价值进行计算，计算方法如下： 　　3实例分析 　　3. 1研究区概况 　　湘潭县位于湖南省中部偏东、湘江下游西岸，隶属于湖南省湘潭市，地理坐标介于东经112°25′～113°03′、北纬27°20′～28°05′之间，土地总面积2512.38平方公里。其东临湘潭市雨湖区、株洲市、株洲县，南接衡东县、衡山县、双峰县，西抵湘乡市、韶山市，北至宁乡县、望城县、长沙县。湘潭县境内水陆交通发达，湘江自东侧蜿蜒北去，湘黔铁路、上瑞高速和320国道横贯东西，107国道、京港澳复线纵贯南北。 　　3. 2数据来源 　　本研究基本数据来源于湘潭县土地利用变更调查、《湘潭县各乡镇土地利用总体规划（2006-2020年）》（来自最新规划数据库）及中期评估相关资料等。 　　3. 3数据处理 　　在前人研究的基础上，结合新一轮土地利用总体规划的土地分类 　　系统，笔者将湘潭县生态系统划分为耕地、园地、林地、其他农用地、 　　建设用地、水域和未利用地等共7类土地利用类型。将经过地类转换后的地类对应到陆地生态系统。其中耕地对应农田，林地对应森林，水域对应水体，未利用地对应荒漠。生态系统的生态服务功能大小与其生态系统的生物量有着密切关系，一般来说，生物量越大，生态服务功能越强。因此，假设生态服务功能的大小与生物量成线性关系，提出生态服务价值的生物量因子按公式（2）来进一步修订生态服务单价： 　　式中：Pij ―订正的单位面积第j类生态系统第i种生态服务功能的价值量；bj ―第j类生态系统的生物量；B―我国一级生态系统类型单位面积平均生物量；pij―表1中第j类生态系统第i种生态服务