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基于新时代社会主要矛盾群众工作问题探析 　　摘 要： 经过长期的努力和发展，我国社会主要矛盾发生了转变，我国社会主要矛盾有了新内涵。做好新时代的群众工作，要始终站稳群众工作的基本立场和始终坚持群众工作的工作路线，要把群众工作的基本要求与新时代的社会主要矛盾结合起来。新时代的群众工作围绕着社会主要矛盾而展开，由新时代社会主要矛盾规定其逻辑理路。 　　关键词： 新时代 群众工作 社会主要矛盾 　　在党的十九大报告中，习近平总书记指出：中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要主要矛盾的新变化，必然对党的群众工作提出了新要求。 　　一、新时代社会主要矛盾的基本内涵 　　准确把握新时代社会主要矛盾的基本内涵是做好党和国家一切工作的前提。 　　（一）美好生活的需要与不平衡不充分的发展是新时代需求与供给关系的集中反映 　　社会主要矛盾从根本上讲，就是需求与供给之间的对立统一关系，这对关系贯穿于中华民族从站起来到富起来、再到强起来的每个阶段，决定着不同阶段的社会整体状况。在过去的三十多年里，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾是我国社会的主要矛盾。1978年以来，我国国民经济持续30多年高速增长，根据世界银行的统计数据，1978年―2015年，与美国、日本、英国、法国、加拿大、德国、意大利这几个主要资本主义大国相比，中国的GDP增长速度几乎在所有年份都遥遥领先；中国已经从一个生产力落后的国家变成世界第二大经济体，在很多领域也是制造业强国；社会主要矛盾中的“落后的社会生产”问题已经解决了，新的社会主要矛盾出现了[1]。经过近40年的发展，供给与需求的具体所指发生了变化，供给已从“落后的社会生产”转变为“不平衡不充分的发展”，需求已从“物质文化需要”转变为“美好生活的需要”。 　　（二）美好生活的需要是人民群众需求的集中体现 　　目前，理论界对“美好生活的需要”的解读较多，笔者认为辛鸣和何星亮两位学者的观点较具代表性。中共中央党校辛鸣教授认为：人民美好生活需要，包括“硬需要”（物质文化需要）和“软需要”（获得感、幸福感、安全感和尊严、权利等）；既有的“硬需要”呈现升级态势――人们期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活；新生的“软需要”则表现为对民主、法治、公平、正义、安全、环境，对共同富裕，对人的全面发展、社会全面进步都提出了相应要求[2]。中国社会科学院何星亮研究员认为：美好生活的需要体现在三个方面，即物质性需要（第一层次，主要为生理性需要或本能需要）、社会性需要（第二层次，主要体现为社会安全、社会保障、社会公正）和心理性需求（第三层次，主要为尊重的需求和自我实现的需求）[3]。根据十九大报告的论述和诸多学者的阐述，笔者认为“美好生活的需要”应该包括相互衔接的两个部分，即生存性需要和发展性需要。站在全面建成小康社会的“门槛”上，生存性需要已经得到满足，发展性需要已是人民群众追求的重要目标。所以，发展性需要体现了人民群众对美好生活的向往和追求，是新时代美好生活需要的集中体现。 　　（三）不平衡不充分的发展是社会供给的现实描述 　　在供求矛盾中，供给一方始终是矛盾的主要方面，抓住了供给就抓住了新时代社会主要矛盾的“牛鼻子”。一方面，经历了近40年的发展，我国已是世界第二大经济体，社会生产能力――高铁、公路、桥梁等――在很多方面进入世界前列，已经摘掉了“落后社会生产力”这顶帽子。另一方面，发展不平衡不充分的突出问题尚未解决，导致我国的供给能力在某些方面还存在不足，影响了满足人民美好生活的需要。发展不平衡是我国经济社会发展过程中的结构性失衡――就区域而言，我国东、中、西部发展不平衡，部分东部城市已经达到发达国家的水平，而大多数西部地区比较落后，区域间发展差距较大；就城乡差别而言，城市特别是省会城市的发展水平较高、速度较快，农村在各方面都比较落后；就产业结构而言，我国拥有比较完整的产业体系，第一产业基础较为薄弱，第二产业和第三产业发展较快，我国产业总体处于中低端水平，等等。发展不充分是指一些地区、一些领域、一些方面存在发展总量不足和发展质量不高的问题，反映在经济社会的方方面面，主要集中在教育、就业、医疗等民生领域。 　　二、新时代社会主要矛盾对群众工作提出了新要求 　　扎实做好群众工作是我们党的优良传统，是做好其他工作的必要条件。社会主要矛盾的转变对党的群众工作提出了新要求。 　　（一）群众工作的基本立场与工作路线始终不变 　　我国社会主要矛盾发生了变化，但是群众工作的基本立场与工作路线不能变，否则群众工作就不能称为马克思主